按下释放人才红利快进键

习近平总书记在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时强调，要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。

如何让知识分子充分释放才华和能量？2017年伊始，一系列关于人才的改革相继推出，按下了释放人才红利的快进键。

职称制度在一定程度上反映了专业技术人员的技术水平、工作能力，是一种职业评价机制，其在长期运行过程中已成为一个杠杆或标尺。此外，在职称上附加了工资待遇、职务晋升等种种利益，所以教师、医生等专业技术人员对于职称评定十分看重。然而，职称评定规定较死板等弊端近年来逐渐凸显，由此引出的论文造假等问题已严重破坏了职称制度的设计初衷，对专业技术人员、知识分子等人才的发展造成了阻碍。

2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》（下称《意见》），提出希望通过5年改革，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。紧接着今年3月，人力资源社会保障部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》。接连两份文件的出台，在不少专家看来，这是国家进一步释放人才红利的强有力信号。

近日，为落实《意见》，我市相继出台《关于调整全市职称外语和计算机考试政策的通知》《重庆市院校教师与企业工程师（技师）“双师”职称评定办法》，进一步为专业技术人员、知识分子的发展提供支持。

这些改革回应了哪些社会关切？释放出了哪些人才红利？本报记者深入采访一线教师、医护人员，从他们的切身感受中一探究竟。

评审权限下放——避免评聘脱节

“职称是一名大学教师最重要的学术职务，不但跟工资、收入有关，而且更重要的是关系到学术地位和学术荣誉，绝大多数大学老师都很重视。”2011年，35岁的彭小兵顺利评上了重庆大学公共管理学院的教授，回忆当时的评审过程，他说，评审过程并不复杂，按照“申请——学院鉴定——学院评审——参加学部答辩——学部评审——学校审定”的程序。重庆大学当时已具备职称评审的自主权限，总体而言很公平。“此次《意见》中提到下放职称评审权限，这的确可以简化程序。同时，可以让更专业的人士参与职称评定，也能更加科学地评定人才水平的高低，还能充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，避免评聘脱节。”

评价标准完善——让人才不失本分

此外，彭小兵对《意见》中提及的“完善职称评价标准”也十分认同。现在，“唯论文定职称”有很多弊端，“大学教师首先是教师，然后才是职称上的教授、副教授，不能失了本分。”彭小兵认为，对教师的职称评价标准，除了考虑论文，更要综合考虑教学、科研以及公共服务。

说到本分，重庆某医院的护士徐晓娇深有同感。她2013年大学毕业便考入医院，评初级职称时并不轻松，此次完善评价标准中提到“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”，让她眼前一亮。

“当初评职称，除了专业考试还要参加计算机和英语考试，其实考试内容和我平时的实际工作关联不大。”徐晓娇说，为了通过考试，她花钱购买了英语复习题库资料、计算机模拟考试软件。“考题大多来自题库，如果不用题海战术，就不容易通过。”看到国家开始进行职称改革，正在准备评中级职称的徐晓娇心中充满了期待。

合理设置门槛——破除唯论文积弊

4月20日，一则有关医疗学术界的新闻在网上被刷屏。缘起学术出版巨头施普林格发布声明称，107篇已发表于《肿瘤生物学》（《Tumor Biology》）的论文，因涉嫌同行评审造假被撤稿。其实，有关学术论文涉嫌抄袭乃至造假的问题已算不上新鲜。更有媒体报道称“做1000台手术，不如发1篇论文”。

“学校没有发表论文的硬性标准，相反，如果参加赛课取得好成绩还可以免发论文，但涉及到职称评定又另当别论。”重庆某中学的老师赵敏（化名）感到很无奈。教高中化学的她今年33岁，2012年评上了中级职称，“因为学校每年职称评定的名额有限，竞争激烈，所以哪怕有了赛课的优秀成绩，还得通过多发论文多加分，才能被择优评上。”她透露，因为有了发表论文的市场需求，现在包括一些核心期刊都明码标价。“要在我们学科的核心期刊上发论文，每篇1000—1500元的刊发费用是免不了的。”这让包括赵敏深感头痛，她希望此次《意见》中提到的“合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文为作为评价应用型人才的限制条件”能尽快得以落实。

鼓励创新创业——助推人才多元发展

市政协委员、西南大学教授吴俊伟对此次职称改革十分关注，尤其对“完善职称评价标准”非常赞同。“不少教授做科研以发论文为主，和生产实际脱节。要想科研人员、专业技术人员更好地推动经济社会发展，就应鼓励其研究方向和内容与市场经济、实体经济相结合。”

吴俊伟称自己很幸运，上世纪90年代进入西南农大（现为西南大学）荣昌校区时，学校十分鼓励老师参与生产实践。“其目的很简单，就是希望教学不要照本宣科，将教学与生产实际相结合，让学生学习起来更有兴趣。”吴俊伟说，那时学校大部分老师和生产一线接触紧密，“我受到环境的熏陶，也开始接触生产一线。”2000年，吴俊伟开始参与公司管理、产品研发等工作。之后，他又参与多家公司的生产实践，丰富充实了自己的教学。2010年，吴俊伟自己开办了一家动物医药公司，经过几年努力，其教学质量更深入实际，同时公司也已帮助50多人就业。他认为，如今人社部正式出台指导意见，支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业，不仅对他们这类先行者提供了更大的支持和保障，还为更多的专业人才打通了多元发展的道路，“这对产业结构调整、经济社会发展都能起到很好的推动作用。”