梁平：双桂新城 在水一方

拥抱长江黄金水道的巴渝大地，一座座依水而兴的滨江城市星罗棋布、比肩而立。如今，位居渝东北生态涵养发展区的梁平另辟蹊径，要在三峡库区里打造滨湖新城，不得不说是匠心独运、别具风情。

与众多发端于“水码头”的城市不同，梁平城区甚至看不到河流的踪影，城市水体资源稀缺成了梁平人心中永远的痛。好在距梁平老城仅5公里处有个双桂湖，被称为梁平的“小西湖”，“城因湖而兴，湖因城闻名”，一座与“梁平西子湖”相依相伴的双桂新城应运而生。

一城山水半城湖

作为“千年古邑”的梁平城，虽然坐拥巴山渝水第一大平坝，但城区所在地却凸显尴尬：北边被机场横亘，东南为大山所困，城市发展空间处于南北受限的窘境，狭长的带状建成区面积不过9.1平方公里，却容纳11万人口，拥堵不堪的市政环境迫切需要更加开阔的释放空间。2009年，原梁平县委、县政府审时度势，作出了“城市向西”的科学决断，“在水一方”的双桂湖畔首先进入决策者们的视线。这片依傍西南禅宗祖庭双桂堂的开发热土，不仅已通行大动脉渝宜高速公路，还有比翼齐飞的渝万城际铁路，俨然成为梁平全新的枢纽门户。

大举向西进，湖畔造新城。一座以双桂湖为核心、定位为滨湖山水园林城市的双桂新城，开始徐徐展现柚乡人孜孜以求的美好愿景。

2009年5月，原梁平城市总体规划重启修编，作为形象代表的双桂新城成为最大亮点：规划面积11.4平方公里，人口规模达10万。同年7月，梁平成立西城街道办事处筹备组，城市西进长驱直入；同年8月，市政府批准撤销梁山镇，设立梁山街道办事处和双桂街道办事处；同年10月，梁平挂牌组建双桂新城建设指挥部，启动全方位投入；2010年3月，双桂新城第一条道路正式动工，揭开了新城建设的序幕。

双桂新城一期构建中央商务区，规划用地3.8平方公里，居住5万人。这里成为梁平城区的行政办公中心、经贸物流商圈和交通综合枢纽；新城二期即双桂湖片区，规划用地7.6平方公里，可容纳5万常住人口。其中占地3.3平方公里的双桂湖公园成为“盈盈一水间”的形象标杆，撑起了滨湖新城的一片天。“水兮城所依，城兮水所立。”得天独厚的湖滨资源是塑造水城景观的天然大舞台，这里将打造成集生态宜居、文化体育、科教卫生、休闲度假、会展服务于一体的综合功能聚集区。

“以山丘为脉、以湖河为络、以绿化为蕴、以建筑为图。”滨湖新城别开生面的“城——湖——山”形态，如同杭州“西湖——孤山”、南京“玄武湖——紫金山”等湖光山色的靓丽景观，令人刮目相看。作为国家湿地公园的双桂湖，将营造“观乡景、叙乡情、记乡愁、忆乡愿”的国家乡村公园。“湖在城中，水城交融，相依相拥。”以“竹韵柚香·湖光禅城”为新名片，绿地率超过15%的滨湖新城就像是依偎在大梁山麓的一座水体大盆景，凭借高颜值的主体形象跻身《艾景奖·全国十佳景观》设计奖榜单。

巧手描绘新画图

“一带三湖双桂堂，三山九丘六通廊，十字金街四门户，悠悠慢道连广场。”如果说高瞻远瞩的规划设计是凝聚的智慧蓝图，那么全力以赴的工程项目则是能工巧匠般的行为艺术。从荒芜到热土，从郊野到繁华，人们见证了柚乡山水前所未有的巨大变化。

历经6个春夏秋冬，双桂新城一期全面竣工，作为压轴大戏的二期工程正在全方位推进之中。截至去年底，已完成总投资105亿元。中央商务区已建成丹桂大道、金桂路、桂东路等纵横交错的26条城市主次干道近20公里；围绕双桂湖畔的碧湖大道、湖光路、福德大道等4条南来北往的主干道已架构成型。通过对窝子溪2.6公里河道实施综合治理改造，新城“母亲河”上建起6座蓄水大闸和8座跨河桥梁，新城版“清明上河图”让人们眼前一亮。

作为新城行政中心，市政广场上的行政大楼并非“高大上”，而是保持古朴庄重的风韵，彰显城市“秀雅客厅”；车站建筑格调清新，展现新城“靓丽门庭”；商业建筑妙想奇思，凸显商圈“活力超市”；科教文卫等公共服务基础设施上档升级，一展城市妆点配套的“新款家具”。从占地7.4万平方米的柚乡广场到超大型城市综合体——兴茂时代商业广场、帝豪时代城商圈；从卓约多姿的特色风情商业街到状如梁平大柚精美造型的体育运动中心；从蔚为壮观的高铁火车南站到“三甲”标准的梁平区人民医院，新城大开发的总体建筑面积已达360万平方米。新建楼盘18个，体量逾300万平方米；打造市政公共建筑22万平方米：会议中心、市民服务中心、城市规划展览馆、非遗文化展演馆、枫叶国际学校、西大附中……一系列知名项目工程如雨后春笋，纷纷在新城大地扎根。

“兴山水之城，筑生态之魂。”双桂新城不是靠钢筋混凝土堆砌而成，绿色生态是建城之本。城是一座园，园是一座城。这里已然建成占地面积548亩、绿化面积达23万平方米的中央公园、正龙寺公园、双桂公园和体育公园等4大城市公园，“蓄势待发”的知德公园与滨河公园也将“浮出水面”；而被称为双桂新城“脸面”，总投资将达27亿元的双桂湖公园已于去年8月正式开建北岸示范段，明年底将全面落成开园。“大珠小珠落玉盘。”一座精巧的滨湖新城将规划建设7个多姿多彩的城市公园，执着的柚乡人早已同绿色生态结下了不解之缘。

满园春色关不住

“50年不落后，100年不遗憾。”这就是双桂新城基于低碳、环保、绿色、智能等超前科学规划设计理念的高起点。作为梁平1400多年发展史上最具影响力的转折和变迁，双桂新城堪称柚乡大地风雨千载的传世工程和新型城镇化经典，并为梁平撤县设区，从千年县治迈向直辖市区治创建了良好的基础和条件。

“一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”历届梁平政府的父母官们都勇于扛起“以匠心建设、以恒心管理、以初心经营”的担当和使命。围绕梁平“一号工程”，全区上下紧紧拧成一股绳，“主要领导用主要精力抓，分管领导用100%的精力抓，抽调人员脱离原岗位全身心抓。”93万柚乡人都在以实际行动为宏伟的双桂新城大厦添砖加瓦。

作为挺进新城建设第一线“安营扎寨”的先遣队，2015年6月，梁平党政群工等领导机构“身先士卒”，整体进驻被施工场地包围的新城“排兵布阵”，全面加快新城大开发的进程，也为梁平老城区的提升改造“腾笼换鸟”。正是在搬迁原政府办公大院的基础上，位于旧城闹市区占地13亩的“黄金地块”出让给了海韵房地产开发商，从而建起了面积达2万平方米的重百梁平商业广场。

截至目前，已有37家行政单位1200多人入驻双桂新城区，建好的40余项公共基础设施已先后移交给市政园林局等职能部门进行运营管理。今年，双桂新城计划完成投资21亿元，力争实现“五个一”工程目标，即一条道路（长达6.5公里的环湖自行车道）、一片地（征地1700亩）、一批楼盘（出让400亩商住用地开工建设一批高品质楼盘）、一万人（增加新驻人口1万）、一批公建项目（牵头实施双桂湖公园等6个项目，配套打造体育馆、游泳馆等8个项目），从而推动新城建设发展跨上新台阶。

牵一发而动全身。建设双桂新城并不仅仅是大规模地向外扩城、造城，这是一项牵动地方经济社会全面发展的宏大系统工程。作为强力推进柚乡大地新型城镇化的引擎，它将通过旧城改造、新区开发、产城融合、互联互动等全面提升梁平城市化整体水平。根据新编梁平城市建设总体规划，梁平城区版图将展开“三区一片”的构架：即双桂新区、梁山老城区、工业园区以及火车北站片区，形成不受自然山水分割的紧凑型带状城市空间新格局。毋庸置疑，作为形象窗口的双桂新城区将扛起城市标杆的大旗。

双桂新城，一座柚乡儿女放飞梦想的希望之城已经蔚然成型。