石柱：提案催生扶贫新模式

通讯员 谭华祥

近日，石柱县政协委员袁仁贵应邀参加全国“万企帮万村”扶贫工作座谈会并交流发言。他交流的该县“五统两分三满意”精准扶贫模式备受全国政协副主席兼全国工商联主席王钦敏、中国农发行副行长殷文勇、国务院扶贫办副主任洪天云等与会领导和代表关注，并被众多媒体重磅报道。

“五统两分三满意”精准扶贫模式备受关注绝非偶然，它是石柱县政协委员献计出力，参与创新扶贫模式的结果，更是石柱县政协近年来高度重视扶贫开发工作的结果。

疑问带出好提案

袁仁贵所在的重庆五岗饲料有限公司成立于2015年4月，主要从事畜禽饲料的生产与销售，“金谯唛”牌系列中药材饲料成为拳头产品。

“自脱贫攻坚战全面打响以来，民营企业都积极响应党中央号召，参与精准扶贫、精准脱贫。然而，大多数都习惯给贫困户送大米、食用油或现金，给贫困学生送书包、文具等。然而，这种扶贫方式能从根本上解决贫困户限时脱贫吗？”身为公司总经理的袁仁贵反复分析后认为，要真正解决贫困户脱贫问题，唯有创新扶贫模式。

2015年12月21日下午，袁仁贵到大歇镇给时任党委书记的谭建龙汇报中药材产业发展状况时，谭建龙直倒苦水，深感大歇镇的扶贫工作压力很大，眼下正多方寻求解决该镇龙王村的脱贫“良方”。

一席话，触动了身为政协委员的袁仁贵，顿觉一副沉甸甸的担子压在肩上。他结合自己多年发展中药材产业并加工中药材饲料的成功经验，向石柱县政协提交了《优化产业扶贫模式确保多方满意》的提案。

承诺催生新模式

“真没有想到，我的一件普通提案，能引起县政府高度重视。”袁仁贵回忆道，三天后，石柱县工商局微企科相关负责人按照县政府的批转意见，走进他的饲料加工厂，简短座谈后又深入大歇镇龙王村实地调研。

“只要党委政府信任我、支持我，我愿接下这副担子冒下险，做到让群众满意、政府满意、企业满意。”在龙王村的院坝会上，袁仁贵大胆承诺。

如何真正实现“三满意”？当天晚上，袁仁贵坐在办公室冥思苦想。直至次日凌晨，通过反复推敲，他终于理出了“五统两分三满意”扶贫模式——

“五统”即种植业上统一配送种子、统一配送肥料、统一配送农药、统一技术指导、统一保护价回收，养殖业上统一配送仔猪、统一配送饲料、统一参加保险、统一技术指导、统一保护价回收；“两分”即年底按入股和交易量分红；“三满意”即群众满意、政府满意、企业满意。

就这样，袁仁贵自己提出的提案，在多方支持下细化成型。

新模式摘掉贫困帽

袁仁贵首先在合作社成立扶贫物资发放领导小组并进行了分工，紧锣密鼓开展筹备工作。同时，反复召集龙王村干部及贫困户开会讨论，达成了共识——全村种植金荞麦360亩、饲养仔猪105头。

2016年1月4日早晨7点，他组织了14辆扶贫物资配送车，驶进了龙王村，向龙王村免费发放金荞麦种子54吨、肥料54吨、农药1080包、仔猪105头、饲料29.4吨。

紧接着，袁仁贵所在公司以同样模式为洗新乡保和村45个贫困户、下路街道湖海村130个贫困户送去扶贫物资，并实行“种养结合、长短结合、集中养殖、分散养殖、规避风险、持续增收”的方式。

2016年，“五统两分三满意”扶贫模式涉及石柱县5个村257户，共配送种子、肥料、农药等物资327.6吨，配送仔猪305头、种鸽1400对，配送饲料等物资110.13吨。

就这样，一大批贫困户在“五统两分三满意”扶贫模式的促进下，纷纷摘掉了“贫困帽”。如石柱县下路街道湖海村贫困户周世群，2016年种金荞麦7亩、辣椒5亩、玉米6亩，还喂了2头肥猪，年收入3万多元，分得红利2000多元。

“通过产业发展，贫困户每亩药材和生猪养殖收益均在2500元以上，每对种鸽通过产乳鸽及鸽蛋年收益在300元以上，带动贫困户实行种养结合，使贫困户年均收入达到3000元以上。”袁仁贵说。除此之外，通过股权收益、信贷收益、基金收益向贫困户倾斜，产业扶贫的长效机制正在形成。

目前，袁仁贵所在公司通过“五统两分三满意”扶贫模式的推广，已助257户贫困户顺利脱贫。与此同时，该县也正在因地制宜推广“五统两分三满意”扶贫模式，确保更多的贫困户限时脱贫。