让群众“最多跑一次”

通讯员 文 博

率先在全市建成运行，并被中纪委定为效能建设示范单位的铜梁区行政服务中心，曾让铜梁人感到很是骄傲。然而，近年来，该中心硬软件建设却没有紧跟全区经济社会发展形势，给前来办事的群众带来了许多“烦恼”。

今年5月初，区政协带着区委的重托，对行政服务中心开展监督性调研，助力打通服务群众的“最后一公里”。

找准“破题点”

“肖总，今天的走访主要是想了解下您的企业落户在手续办理方面有没有遇到什么难题，办证是否存在来回折腾的现象？”“老李，听说你儿子打工回来刚转了户口，这事办了多久？”……走进民营企业，调研组仔细了解“绿色通道”是否畅通，业务告知是否明确、全程代理是否到位；走进村社，他们深入田间地头随机询问，召开院坝会集中征询，了解群众在办证办件过程中遇到的烦心事。

走访企事业单位17家，召开座谈会、院坝会11场次，发放调查问卷100余份，征集意见建议60余条……数据的背后，是调研组抽丝剥茧、逐层深入的探寻。“中心效能建设弊端从表象到实质、从具体到一般逐渐浮现出来。”通过总结、归纳，调研组发现中心效能建设存在“两集中、两到位”未全面落实、行政审批体系不完善、管理不顺、服务质量不高、设施建设滞后等诸多问题。

“监督之剑应彰显利气，真正解决问题。”有了前期的调研成果，区政协副主席、调研组组长张学农把监督重点放在意见收集上，“要坚持以问题为导向，着力在如何理顺工作体系、健全管理制度上下功夫。”

持续监督问效

“入驻单位空间布局不合理，喧哗嘈杂相互影响”“大厅没有智能引导仪器，群众查询事项不方便”“楼上楼下只有一台复印机，排队等待耗时不少”……6月6日，区政协组织部分政协委员赴行政服务大厅、高新区企业“一站式”服务中心开展实地监督并召开座谈会，委员们尖锐地指出问题。

“能否制作开发行政审批的APP软件，提高办件效率？”彭毅委员提出的建议立刻得到与会委员的呼应。“我也赞同，中心应当整合入驻单位数据资料建立服务平台，让群众通过手机和自助服务设备预约申请、查询下载。”周春花委员针对“互联网+政务服务”提出了自己的见解。

“诚信体系建设也应当重视。”童中雄委员建议，建立个人及企业诚信档案，精简各种前置条件，切实为企业、群众提供方便快捷的优质服务。

“建议抓好行政服务中心干部队伍的管理考核工作，只有从制度上加以约束，才能真正转变工作作风，提高服务质量，让企业和群众办证办件‘最多跑一次’成为实实在在的承诺”。陈恒煦、杜锦刚委员从管理角度提出了破解“中梗阻”的看法。

委员们所提的建议意见，让与会副区长胡华超频频点头。他表示，区政府将认真吸纳委员们的建议意见，在“绿色通道”建设、窗口建设、智慧服务建设方面加大力度。

“行政效能建设方面存在的问题不是一次监督、视察、调研就能有效解决的，要通过跟踪监督、持续监督，推动问题解决。”区政协主席严永超要求，要运用好督办提案、反映社情民意信息等形式，动态跟踪效能建设，确保政协民主监督产生实效。