让“后进”变“先进”

通讯员 李 熠

“一个简单的院坝会都开不起来，就算人到齐也会变成群众‘争吵大会’，县里去的干部还会被围在村服中心8小时不让出门。”奉节县政协主席向益平回忆去年率团刚进驻阳坝村龙桥乡时的情景，感触良多，“这么一个贫困村，问题不仅仅是经济贫困。”然而，仅仅用了一年时间，阳坝村龙桥乡就从“后进村”变成了“先进村”，向益平和该县政协扶贫工作团为此做了大量工作。

“五步”工作法为民办事

近年来，奉节县政协高度关注脱贫攻坚工作，主要领导多次率队深入贫困村镇调研走访，为该县脱贫攻坚工作谋良策、出实招。

通过大量的走访调研，向益平逐渐摸清了阳坝村龙桥乡的种种问题。随后，他以问题为导向，拟定出“五步”群众工作法，“以群众工作入手，才能打好扶贫攻坚战”。

向益平介绍，他所拟定的“五步”群众工作法，第一步便是为群众办实事、解急难。怎样做好第一步？向益平将扶贫工作团细分为13个工作组，派到各村社或通过开会或入户上门，了解每个群众的急难问题，然后将收集到的上百件问题建立问题台账，分类分层次交办解决，并向群众及时反馈解决办法、进展等情况。去年以来，该县政协扶贫工作团便为龙桥乡集中解决了C、D级危房、高山生态移民搬迁政策执行等6个问题，为42户居民解决了用电等难题，使当地群众逐渐打破对县、村等领导干部的隔阂。

有了第一步的工作铺垫，扶贫工作团第二步便开始加强宣传教育。“我们给群众讲政策、讲愿景，讲清政府该做什么、做了什么，同时讲清楚建好阳坝村归根结底是当地村民受益，因此，也要讲当地村民该尽什么义务和责任。”

“在做群众工作的同时，还要加强干部队伍的自身建设。”于是，向益平在“五步”中提出要以公开促公正，抓班子强党建，创先进争一流。其中，在创先进争一流过程中，扶贫工作团积极探索，率先在奉节县脱贫攻坚工作中聚焦到户，并实施产业全覆盖，建立起完备的利益链接机制、“正反”激励机制等，以此成功引进龙头企业4家，引进“网上村庄”推进“互联网+”，产业覆盖贫困户89户，占比80.9%，户均增收1.6万元。此外，还探索成立了农家乐自管会等各类自治协会，确保政府投入的基础设施得到有效管护、长期发挥效益，使矛盾纠纷得到较好的协调解决。

向益平的群众工作思路让龙桥乡逐渐从“后进村”变成了“先进村”，同时，也吸引了安坪镇、三马村等奉节县其他贫困村前来学习取经。

查漏补缺抓落实

龙桥乡的脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，作为助推者，向益平自然很是欣慰，但他并未就此停下对奉节全县扶贫攻坚工作关注和思考的步伐。

今年开年以来，向益平又率领县政协扶贫工作团，先后深入安坪镇、三马村等地开展督导并现场办公。

在7月召开的奉节县政协主席会议上，向益平听取了关于脱贫攻坚工作推进情况的汇报，对今年上半年所取得的扶贫攻坚成效感到欣慰。

据了解，今年上半年，奉节县政协主要从七个方面推进了扶贫攻坚工作：首先是督导镇村和帮扶责任人开展扶贫攻坚“回头看”，及时传达县扶贫攻坚领导小组会议精神和县委、县政府相关精神，督导镇村抓好工作落实。在6月份，三马村就编制了道路、水利设施、“无事酒”等管理办法。

其次，指导县政协机关职工完成了阶段性帮扶任务，进一步加强了工作指导。第三是牵头做好了帮扶团成员单位相关工作统筹，同时，配合镇村开展了贫困对象“再识别”，并配合镇村开展了产业扶贫。此外，还配合镇村开展了金融扶贫，组织帮扶责任人加强金融扶贫宣传，并配合贫困户做好申贷工作。最后，推动财政扶贫资金和项目落地三马村，协助当地贫困户进行危房改造，争取到危房补偿政策落地；助推谭家湾至龙灯榜公路新修等交通建设项目落地；助推三坪塘整治等饮水项目落地以及推动村便民服务中心扩建达标。

向益平对奉节县政协助推脱贫攻坚工作取得阶段性成果感到欣慰的同时也指出，希望大家按照“靶向治疗”和“滴灌式”帮扶要求，提振精神，再转作风，再添措施，查漏补缺，提速行动，确保实现“户脱贫、村销号、县摘帽”的目标。