一场新春“诸葛会”

通讯员 郑于蓝

“抓好实体经济是巴南经济工作的重中之重。应在深化供给侧结构性改革上下功夫、在提高创新发展能力上下功夫、在拓宽对外开放格局上下功夫、在优化营商环境上下功夫……”

近日，巴南区政协常委会议室内热火朝天，一场关于加快实体经济发展的专题协商会正在进行，40多位政协常委和区发改委、区农委、区经信委、区商务局等近10个职能部门负责同志汇聚一堂，各抒己见。

搭台唱戏 ·调研在前

伴随着国家推进供给侧结构性改革进入深化之年，2017年初，巴南区委、区政府明确提出“培育壮大实体经济，不断夯实经济发展根基”。

党委决策，政府执行，政协参与。随后，巴南区政协将“加快实体经济发展”作为当年协商工作计划的重点内容。

紧接着，一场履职调研献策活动拉开序幕——该区政协成立专题调研组，进行了为期3个月的调研，50多名委员参与了同政府相关部门、协会、企业召开的20多场座谈会。

“3个月来，为了这个调研课题，我们起码有1个多月是在外面跑，为的就是报告的含金量不打折。”巴南区政协经科城环委相关人士就调研所见所闻、所思所感坦言。

在调研论证听取各方意见基础上，一份凝结着委员心血和汗水的《关于政府在发展实体经济体制机制方面的建议》出炉，10多位委员还递交了书面发言。

建议案从5个方面“开出药方”，16条内容涉及巴南实体经济发展目标、管理体制、机构性质、行政审批、机制创新、对外开放等，基本涵盖巴南实体经济体制机制改革与创新发展的方方面面。

头脑风暴·献计正忙

常委会议上，“干货满满”的建议案很快得到了巴南区职能部门的重视，吸引了委员们的目光。

建议案一针见血地指出该区“实体经济总量特别是工业总量偏低、对资源禀赋和区委优势利用不充分、项目宣传力度不够、行业协会培育不力、中小微企业发展载体较少”等发展瓶颈。

针对问题，与会委员为壮大巴南实体经济提出10多个方面共60多条有价值的建议：要保障载体空间、实施人才战略、推动国内外技术合作、引导金融支持、缓解中小企业融资压力、优化政府服务等……

“与主城其他先进制造业大区相比，巴南制造科技含量较低、附加值不高，要想巴南制造业从‘跟跑’到‘并跑’，再到‘领跑’的跨越，一定要重视核心功能部件产业集群的建设与推动。”许大斌委员建议，要加快规划建设功能部件产业集聚园区，打通终端产品研发与制造上下游产业链。

基础研究是衡量区域科技创新水平的重要指标。“巴南基础研究整体实力与一些先进地区相比还有差距。”谈及巴南基础研究的整体实力，来自高校的陈富委员显得有些“焦虑”。他建议，巴南着力打造基础研究平台，加快集聚优质创新资源，促进产业转型升级。

“多角度、多方式保障先进制造业的发展空间，将先进制造业纳入政府重点支持，动员社会力量，为先进制造业发展营造良好生态。”王永智委员认为，制造业经营成本面临居高不下，土地成本越来越高，制造业结构不合理，制约了制造业进一步发展。

……

时间一分一秒过去，为期一天的常委会议似乎还意犹未尽。

会上，巴南区发改委、区经信委等部门回应了委员关心的问题，并表示将研究采纳委员提出的意见建议，为实体经济发展提供支持。