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—— 江北区政协助力社区治理小记
通讯员 张长荣
2月11日,为助推江北区社区治理改革创新工作,该区政协向区委、区政府主要领导报送了《关于江北区加快推进社区治理工作的建议》。江北区委书记李维超当天作出批示:“请区委办根据建议提出意见。”这样快速高效与高度重视,得益于江北区政协注重专题调研的结果。
与发达地区相比,地处内陆的江北区还存在社区治理区级决策议事机构作用有待加强、社区设置不尽科学、社区管理机制不健全、社会组织发育迟缓、政府购买机制不够健全、社区智能化建设较为滞后等问题。
“一直以来,中央高度重视城乡社区治理工作。党的十九大报告更是要求推动社会治理中心向基层下移,打造共建共治共享的社会治理格局。”作为社会治理的基本单元,社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。江北区政协领导层深谙其道,在他们看来,江北区基层社区治理关系商贸之都、经济大区的繁荣与发展、和谐与稳定。
“全力助推全区基层社区治理,给群众营造一个和谐稳定的生活环境,给经济营造一个良性的发展环境。”江北区政协决定开展专题调研,将《江北区加快推进社区治理的对策研究》列为2017年度区政协重点课题,并成立经区政协主要领导点将,由资深社会学专家与全区12个街镇委员组一同参与的课题小组。
随后,江北区政协组织部分委员和专家学者,先后赴南京、上海、杭州、武汉等地的9个社区治理创新示范点考察调研,吸取多层级职能创新外包服务、多部门大数据创新便捷服务、多层次需求创新大服务和党建核心创新效能服务等四种优秀社区治理模式与经验。同时,江北区政协结合该区实际,针对当前社区建设的现状及问题对区内华新街、五里店、大石坝、铁山坪、复盛等街镇进行调研,形成重点专题调研报告《江北区加快推进社区治理的对策研究》,供区委、区政府决策参考。
调研报告提出:江北区城乡社区建设和村(居)务公开领导小组应更名为江北区社区治理领导小组,全区出台《关于加强社区治理工作的实施意见》,各街镇便民服务点应规范为综合服务中心,将公益类项目外包给社会组织,引入外地龙头社会组织作为枢纽性社会组织常驻综合服务中心,出台政府购买服务的目录,提高社区智能化水平等。
随后,在这份调研报告基础上,该区政协撰写了《关于江北区加快推进社区治理工作的建议》,并迅即送到区委、区政府主要领导案头。
与此同时,因社区治理专题调研带来的效应还在继续,该区部分街镇已着手探索社区治理的新模式:郭家沱街道的“百姓管家”主要解决社区供给与居民需求错位的关系;华新街街道创新推行“三三制”社区治理体系;铁山坪街道推行党委委员联系社区制度、一社区一社工的购买服务模式……“下一步,江北区将重点打造智能社区品牌,为全面推进社区治理改革创新工作做好铺垫。”