合川：提案该谁办 “五步协商”定

通讯员 逯德仁

近日，合川区政协提案委召开专兼职副主任和区委督查室、区政府督查室负责人专题协商会，协商研究区政协十六届二次会议立案提案87个拟承办单位远程专题协商会议报送结果。

与会人员针对《区政协十六届二次会议立案提案拟承办单位远程专题协商会建议改办情况及原因汇总表》逐一发表意见，协商讨论《关于加快完善天顶组团政府服务企业职能的建议》《关于如何发挥钓鱼城景区闲置房产作用的建议》等143个提案主办、协办的归属问题。

“区政协十六届二次会议共收集提案561件，经审查立案377件，立案率为67.2%。其中并案办理提案48件，占立案提案的12.7%。在提案正式转交承办单位办理前，与拟承办单位进行远程专题协商，并召开提案委员会专兼职主任、副主任和‘两办’督查室负责人专题协商讨论会，集中协商拟承办单位远程专题协商会后所反馈的意见建议，这在合川尚属首次。”该区政协提案委主要负责人说，这是合川区政协“五步协商”确定提案承办单位新办法中的关键一环，目的在于确保提案交办更加准确，进一步提升提案办理质量，提高提案“提”“办”双方的满意度。

为更好地推动提案办理落实，加大提案督办力度，充分发挥提案在履行政协职能、促进经济社会发展中的重要作用，2017年，合川区政协摸索出提案交办“五步协商”新办法。

第一步，会期提案截止后，迅即会同区委督查室和区政府督查室负责人及相关工作人员逐一查阅提案内容并进行首次协商，讨论划分提案办理党群系统和政府系统的分类，初步提出拟转交承办单位意见；

第二步，召开提案初审、复审协商座谈会，组织提案审查委员会委员与“两办”督查室负责人共同讨论拟立案提案“花落谁家”的问题，对初步交办情况提出意见建议；

第三步，组织提案审查委员会精干人员和各专委会负责人、提案承办大户政协委员共同参与提案分类终审工作，在对提案复审立案情况进行终审的同时，进一步协商讨论立案提案承办单位的确定；

第四步，向各提案拟承办单位发出通知，要求拟承办单位及时组织专人通过网络在“政协提案管理系统”中查阅或下载本单位2018年拟主办或协办的立案提案，召开远程专题协商会，研究拟承办提案中是否有不属于本单位主办或协办的提案、是否有超越本单位职责的提案、是否有立案不准的问题等，并报送协商讨论结果和相关理由；

第五步，收集汇总各提案拟承办单位远程专题协商会议报送情况，并召开提案委员会专兼职主任、副主任和“两办”督查室负责人专题协商会，认真研究落实各提案拟承办单位反馈的意见建议。

“全会提案交办不准确，直接影响提案的办理和落实，影响提案工作整体质量，影响委员提案履职的主动性和积极性。”合川区政协分管提案工作的副主席刘良金指出，通过提案交办“五步协商”新办法，可最大限度地减少政协全会提案交办后的改办问题，避免承办单位因交办不准相互推诿、“踢皮球”，甚至束之高阁难以办理落实的问题，有效提升提案办理落实的整体质量。