挺起城市绿色脊梁

本报讯 “结合歌乐山、中梁地区产业发展定位、地质灾害等情况，优化调整‘四山’（即中梁山、缙云山、明月山、铜锣山），管制区禁建区域范围，明确产业发展用地和建设用地的空间布局，规范区域经济活动”“在歌乐山国际慢城建设及打造生态文化休闲旅游的功能定位基础上，进一步加强统一规划和整体打造”“加大以道路交通、市政环保、森林防火为重点的设施建设力度，提高歌乐山、中梁地区现有道路的数量和等级”……

近日，沙坪坝区政协常委会议室内，政协委员、党派专家、区级有关部门负责人齐聚一堂，开展了一场关于推进歌乐山生态环保建设、打造沙区山清水秀美丽之地的协商讨论。

建设山清水秀美丽之地，是习近平总书记对重庆提出“两点”“两地”定位要求的重要内容，赋予了重庆确保三峡库区生态安全和保护好长江母亲河的重大历史使命。沙坪坝区山水、人文资源丰富，建设山清水秀美丽之地，有着良好的自然条件和人文条件。尤其是地处沙区中部的歌乐山，与城区连成整体，既是独具特色的城市绿色脊梁，也是主城区的绿色肺叶，其生态环境资源保护与经济建设发展情况受到全社会的广泛关注。

“尽快启动非煤矿山关闭后的生态恢复建设，启动实施矿山植被恢复、生态复绿、水源涵养等生态修复工程。”该区政协常委、区环保局副局长赵会明建议，采取扶持造林、资助造林、承包造林等方式，推进生态恢复重建工作；对无法恢复植被和复耕的采矿区域，可规划为旅游设施等建设用地，采取当地村民集资、引进社会资本等方式，建设人工园林、户外运动基地等生态旅游项目。

“因国家、市级重点工程建设，沙区中梁山段规划建设的隧道达18个，导致该地区地下水渗漏、民房及农田受损，地质灾害频发。”沙坪坝区政协常委、重庆大学建设管理与房地产学院副院长竹隰生直指问题。同时，他建议积极向市级层面呼吁并加强协调反映，尽快出台相关政策，建立地下工程施工风险保证金和地灾补偿制度，对农房及农业生产因灾受损据实予以补偿。

“建立健全生态环境损害赔偿制度，尽快完善‘四山’管制规定的相关后续配套措施。”该区政协委员、重大建筑城规学院副总建筑师陈纲建议，“支持沙区将歌乐山、中梁地区列为我市生态环境损害赔偿制度试点地区，科学测算因实施‘四山’管制规定和开挖隧道等重点工程建设而造成的直接和间接经济损失，对当地群众进行合理的生态环境损害赔偿。”

“建立‘四山’生态保护专项基金，用于补贴‘四山’少开发或不开发造成的当地居民减收及财政收入减少。”“进一步加大市级财政转移支付力度，支持沙区通过‘关、停、禁、治、迁’等方式，对歌乐山现有传统企业逐步关停或引导企业搬迁。”“进一步完善当地生活污水收集、工业废水处理、雨污分流系统等污水管网体系建设，推进三级污水截留管网和垃圾收运系统建设，对垃圾和污水进行无害化处理。”

……

座谈会上，与会人员各抒己见，围绕沙坪坝区建设山清水秀美丽之地、歌乐山生态环境资源保护及生态补偿机制等问题建言献策。

“开展‘建设山清水秀美丽之地’调研工作，是按照市政协相关课题调研的要求，以聚焦‘山清’‘水秀’‘城乡美丽环境’为重点，目的是进一步转变作风，密切党群干群关系，把党的十九大精神和市委决策部署传递下去，把基层意见建议收集上来。”该区政协主席黎万宏要求，全体区政协委员、各参加单位及相关职能部门要积极履职尽责，主动担当作为，深刻认识我市建设山清水秀美丽之地的重大背景、优势和机遇，以及沙区存在的突出问题和差距，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，持续关注生态环保建设，真实反映情况，提出对策建议，为实现沙区乃至全市经济绿色发展、高质量发展献计出力。（李帙奇）