商以求同 协以成事

习近平总书记多次强调，“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》指出，“专门协商机构综合承载政协性质定位……是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵”。党的十九届四中全会《决定》强调：“完善人民政协专门协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则……”专门协商机构的定位，把人民政协嵌入了国家治理架构之中。一年来，市政协按照中央决策部署和市委要求，聚焦中心任务发挥专门协商机构作用，推动建言资政和凝聚共识双向发力。

聚焦深度协商

如何发挥专门协商机构作用，过去一年，市政协围绕“紧扣”书写答卷。紧扣市委全面落实中共十九大精神以及习近平总书记对重庆的重要指示要求明确的重点任务广集良策、广聚共识，紧扣解决“两不愁三保障”突出问题履职出实招，紧扣加快“两地”建设协商添助力，紧扣落实“两高”目标议政献良策，紧扣“两点”定位、发挥“三个作用”建言聚合力。

“要推动我市康养产业市场在西部地区带头开放；发展康养保险业，发展‘康养+互联网’产业、药品器械产业、食品产业、旅游产业……”在去年7月5日召开的市政协五届八次常委会第二次大会上，与会者围绕“加快重庆市康养产业发展，创造高品质生活”进行重点协商。为落实市委交办的任务，自去年2月以来，一场集全市政协之智、举全市政协之力的“加快我市康养产业发展，创造高品质生活”大调研紧锣密鼓地进行着。5个月来，全市政协系统从不同发展角度、不同工作领域着眼，形成了综合调研报告和60篇专题调研报告，并进行了重点协商。尔后，与民革中央及有关区县政协联合举办康养大会，履职成果得到市委市政府主要领导重视批示。

2018年9月，市委、市政府印发了《重庆市城市提升行动计划》，全面启动城市提升工作。时隔一年，相关工作推进情况如何？在市政协五届九次常委会议期间，委员、专家们和市级有关部门负责人共聚一堂，围绕“落实城市提升行动计划”开展重点协商。经过协商前的调查研究，协商中的分组讨论，委员们带着25份专题调研报告，带着如何提升城市规划水平、建设水平、管理水平、综合交通水平、人文品质的思考，在协商会上迸发出智慧火花。

就我市农村留守困境儿童关爱服务情况进行主席会议协商；围绕农村人居环境建设开展对口协商；对口协商“中新互联互通项目‘陆海新通道’建设问题”，协商报告得到重视吸纳；《关于强化城市生态修复，促进重庆城市品质提升的建议》作为市政协五届二次会议的一号提案，在全会期间进行了办理协商；就市委市政府全面优化营商环境促进民营经济发展的意见落实情况开展监督性常委视察，总结成绩提振信心，针对不足协商建言……

创新形式深化协商

如何丰富协商形式？市政协不断完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商议政格局。

首次，总是让人难忘。去年9月至11月，市政协组织全市政协系统开展了首次网络议政和远程协商。500多名委员就“加强长江沿岸生态修复和保护、筑牢长江上游重要生态屏障问题”参与议政，自觉强化“上游意识”、担起“上游责任”，提出1400多条具体建议。在“请您来协商”远程协商会上，主会场、19个分会场以及5个现场视频连线点同步协商。市发展改革委、市规划自然资源局、市交通局、市农业农村委等10个市级部门与委员们积极互动、深入交流。

创新之举很多，包括在“落实城市提升行动计划”重点协商之前，把协商前的调查研究作为必要环节，并在分组协商讨论时与相关职能部门面对面协商……

为深入贯彻落实中央政协工作会议精神和市委新时代加强和改进人民政协工作的要求，市政协成立了五个专题组开展调研，其中“发挥人民政协专门协商机构作用”是专题调研之一。

相关区县政协建议市政协研究制定专门的政治协商规程，明确协商内容、协商形式、协商程序等，在政治协商规程的基础上，为全市政协系统进一步开展好协商议政提供制度遵循；配套制定专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等具体协商形式的组织形式和操作办法；研究制定推动政协协商成果转化落实的制度机制，确保协商成果转化有去向、有着落……

新思想引领新时代，新使命开启新征程。市政协党组书记、主席王炯在近日召开的市政协党组会上强调，2020年，要更加突出发挥专门协商机构作用，在丰富协商内容，创新协商形式，增加协商频次，增强协商效果上下功夫。