怎样破解防疫急需医疗物资紧缺难题？

怎样强化一线防控工作？

怎样筑牢企业复工“防护墙”？

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春节至今，特别是市政协《倡议书》发出后，聚焦战“疫”建言资政，成为我市各级政协委员和广大民主党派人士的共识。随着疫情防控工作形势的不断变化，大家的关注点也在不断更新。

广泛收集政协委员和界别群众的意见建议，既为打赢疫情防控阻击战提供有力的智力支持，人民政协的履职初心在这场人民战“疫”中也得到了生动彰显。

抗击疫情 来自一线的专业建言

来势汹汹的新冠肺炎疫情，时时牵动着政协委员的心。特别是疫情防控技术攻关、防护物资紧缺等重难点问题，备受委员们关注。

“在抗击新型冠状病毒肺炎一线实际工作中，仍然存在一些值得重视的问题，如缺乏大数据基础上对新型冠状病毒肺炎的可靠研究资料。”市政协委员、重庆医科大学附属第一医院急诊科主任张丹呼吁，打好防疫攻坚战，需利用大数据科学预判、统筹安排。

针对疫情早期呈现完整疾病过程的救治病例太少，尚存在对疾病相关大数据有效收集和整理的不足，她建议尽快统一标准，完成集中收治医院相关病历资料的统一网络收集，在大数据基础上更全面了解新型冠状病毒肺炎的流行病学规律。同时，尽快建立大数据基础上新型冠状病毒肺炎流行病学模拟数理模型，预判疫情发展的加速度和减速度，做到政策的及时调整。

市政协委员、西南大学药学院院长胡昌华十分关注核酸检测存在的阳性率和假阴性导致疑似病人数量高居不下问题，建议尽快在疫情防控重点人群中开展新冠肺炎疫情的血清学检测。令他兴奋的是，包括重庆在内的全国其他各种抗体检测试剂盒将陆续上市应用，无疑为大规模进行血清学检测提供了条件。

市政协委员、丰都县司法局局长严奉勇通过调研发现，部分医疗物资生产企业由于原料来源不同、原料技术参数不一致，导致企业利用不同来源原料生产的同类产品均要分别送检，既造成送检产品批次多、数量多、耗时长，也导致口罩、防护服等医疗物资紧张局面不能得到及时有效缓解，给防疫工作造成不利。

怎样缩短医疗产品到商品的周期，满足防疫急需医疗物资需要？严奉勇提出了自己的解决方案：公布原料采购目录、前移产品质检关口、统一采购统一调配，“比如，由药监部门派驻技术人员到定点生产企业给予生产技术指导，帮助企业把关采购原料的技术参数，对药监部门审核确认后的原料生产出来的同类医疗产品，只送检一次，对利用不同原料生产的产品不再分别分批送检。”

化危为机 复工复产的正确打开方式

疫情对各行各业的冲击，让委员们倍感揪心。在疫情形势下，如何促进企业有序复工复产，降低疫情对经济的冲击？委员们也有话要说。

市政协委员贺亚军发现，目前我市在复工复产审批中，对于上岗者是否感染，主要以问询和量体温方式判断，“由于病毒潜伏期长、早期无明显症状等特点，普通问询、量体温等手段不能科学判断上岗人员是不是已经感染，等到发烧时已经为时太晚，极易引发群体性扩散事件。”她建议，对复工上岗者增加医学检测筛查，作为有序复工复产的重要保障。

“疫情不会改变中国经济长期向好的基本面，但短期内对外贸出口的冲击和中远期对全球化产业链的影响不容忽视，应当冷静理性地推演和预判疫情对外贸出口的综合影响。”住渝全国政协委员、市政协副秘书长王济光认为，要理性审慎地把“稳外贸”作为重启经济的重要内容，作为疫情防控的重要保障和“稳就业”“稳外资”的重要基础，科学确定相应的政策应对方向并采取有效的工作措施。

“多管齐下，制定稳定外贸出口的财税政策。”王济光建议，加大对外贸出口行业中劳动密集型产业、物流服务业、民营企业、中小企业和创新型企业的减税降费力度，包括企业所得税、个人所得税和车船使用税，降低疫情影响期间社保缴费比例、工业用电电费等相关费用。”此外，他还提出加大面向出口企业的金融支持力度、完善外贸企业服务机制、出台应急性出口促进与服务政策等具体建议。

重庆是中国老工业基地之一，制造业企业在这场疫情中怎样突围，引起了住渝全国政协委员、市工商联主席涂建华的思考。“制造企业一定要平衡好生产经营和抗疫的关系。不能因为企业的眼前利益而影响全国抗疫大局，也不能因为抗疫而让生产经营完全停摆。即使部分复工的企业，首先要做好企业内部的防疫工作，最好设立专门的防疫领导小组，严格落实市里的各项防疫要求，全面加强健康、安全与环境的管理。”涂建华说。

他直言，疫情发展对制造业带来的直接影响，就是大量劳工无法按期返岗。因此，制造企业应更加重视智能制造，推进少人化和柔性生产，聘用更多高技能和多技能的工人，从而能够更好地应对劳动力的波动。同时，制造企业要更加主动地拥抱数字化转型，重视对大数据分析和AI等技术的实际应用，“数字化技术的深层次应用，可以帮助企业提高员工的协作效率，提高生产与运营的透明度，帮助企业更高效地应对市场需求的波动，缩短新产品上市周期，乃至创新商业模式。”

餐饮企业在疫情中面临的困境，让住渝全国政协委员、市餐饮商会会长严琦看在眼里、急在心里。疫情下的重庆餐饮企业有何应对之策？她既有出台普惠性财税支持政策、强化金融支持力度、设立餐饮专项发展基金等方面的呼声，又有对重庆餐饮企业主动谋求自救的鼓励：“信心比黄金还珍贵。危中有机，关键是化危为机。餐饮企业最好的方法就是蛰伏，积蓄力量，等待春天的到来。”

“市政府办公厅印发的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》特别要求银行业金融机构在贷款余额、贷款利率、不良容忍度等方面均给予相关政策，但在具体实施过程中需进一步落实和细化。”民进会员、重庆三峡银行行长助理王颖晗直言，由于疫情于1月份爆发，预计持续到3月末能够有所好转，大部分企业在二季度能够逐步恢复营业，并达到正常营业水平，整个过程最短约90天，“目前监管政策是逾期90天的贷款需纳入不良贷款核算，建议将疫情期间新增的中小微企业逾期贷款，在贷款逾期180天后再纳入不良贷款进行核算。”

最美声音 编织低收入群体“防护网”

在疫情防控期间，我市一线环卫工人始终坚守在工作岗位上，他们的身体健康让市政协常委、民建市委会专职副主委杨亚丽很是牵挂。

“要严格保障我市一线环卫工人的防护用品配备。将口罩、防护服、护目镜、消毒液等防疫防护物资调配给环卫企业，让一线环卫工人安心、安全上岗。”杨亚丽呼吁，加大对一线环卫工人开展自我防护知识宣传和培训力度；对防疫工作开展期间坚守岗位的一线环卫工人给予一定的营养补助等经济补助，在出台相关补助政策时将环卫工人群体纳入范畴。

同样关注低收入群体防疫工作的民建会员、重庆社会科学院法学与社会学研究所副研究员罗伟呼吁，对低收入人群实施专项援助计划。

“低收入人群具有经济实力低、身体较差等群体性特征，因经济压力主动外出意愿更强，缺少防护用品、免疫力低从而感染机率更高，已成为节后易感新冠病毒的高风险人群，需要有特别的援助措施，避免其成为疫情防控线的突破口。”罗伟建议，在严控疫情扩散时期，实施专项临时生活救助，分层级设计救助标准，降低低收入人群外出意愿。同时，优先适当配给必要防护物资，降低低收入人群必要外出感染风险。