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2020年07月23日
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重庆政协报专题 市气象局:做精服务保障   做实防灾减灾

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专题
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市气象局:做精服务保障 做实防灾减灾

风云变幻,气象万千,谁是真的英雄?

今年以来,市气象局认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神,按照中国气象局和重庆市委市政府决策部署,加强气象灾害监测预报预警服务,努力做到监测精密、预报精准、服务精细,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,为我市安全度汛提供了强有力的气象服务保障。

加强业务能力建设 追求精细精准

“预计26日夜间到29日白天,我市将有新一轮强降雨天气。”今年6月24日12时29分,市气象局一则重要天气预报(暴雨风险提示)通过各种渠道陆续发布。26日15时10分市气象局发布暴雨Ⅳ级预警,15时30分启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应。

26日19时,根据天资·高时空分辨率数值预报系统提示,一小时后将有较强回波带在重庆西部长江沿线生成并发展,强度较强,维持时间较长。市气象台判定永川片区为先发降雨落区,随之发出暴雨黄色预警信号。20时30分,被提前“锁定”在暴雨区域的永川区开始降雨,从50毫米到100毫米……降雨量不断增大,从蓝色到黄色、橙色、红色……根据雨情,暴雨预警信号一路升级,降雨准确出现在预报落区。

推动新时代重庆气象事业高质量发展,服务保障好国家和地方重大战略,始终是气象部门努力追求的目标。

近年来,市气象局紧紧围绕“以大数据智能化为引领的创新驱动行动计划”,大力发展智慧气象,不断强化大数据、人工智能、云立方、云+边缘计算、全栈计算、智能中台、5G通信、物联网、区块链等技术在智慧气象发展中的应用。

“我们坚持对标监测精密,建设‘天枢’智能探测系统;对标预报精准,建设‘天资’智能预报系统;对标服务精细,建设‘知天’智慧服务系统;对标发挥气象防灾减灾第一道防线作用,建设‘御天’智慧防灾系统。”市气象局相关负责人介绍,今年以来,市气象局进一步加强业务能力建设,持续在提高监测精细预报精准服务精细水平上下功夫。

——推进研究型业务建设,市气象局成立由主要领导任组长的研究型业务建设工作领导小组,印发研究型业务建设实施方案,提出33项科研与业务融合发展的重点任务。

——加强智能协同观测系统建设。完成地面观测自动化业务改革工作,强化业务系统网络安全运行管理。启动3PB储存、1PFLOPS算力的“数算一体”“气象+大数据”云平台建设,加快推进气象数据业务中台建设、气象数据超市建设,有效支撑“云+端”业务模式,提升产品实时上线、滚动更新、快速配送的服务能力。

——加快雷达卫星资料同化技术研发应用。研究雷达资料同化技术和对流可分辨集合预报技术,提升大雨以上量级预报能力;优化逐小时更新的快速更新同化集合预报系统(RUC),预报效果在前6小时有显著优势,在汛期暴雨预警中发挥了重要作用。

——强化智能天气预报技术研发应用。重点针对EC、GRAPES全球和GRAPES-3km、华东、西南、重庆中尺度等模式,针对西南涡暴雨预报性能建立开展定量客观订正方法,为预报员更加精准划定暴雨落区与量级提供了重要支撑。

——研发智能气候预测技术研发应用。应用基于多模式集合预测技术,结合决策树、随机森林等AI客观结论,预测2020年汛期“暴雨洪涝较常年和去年偏重”“岷沱江流域和乌江流域降水偏多”,截至6月底,实况与预测较为一致,降水预测准确率81%,气温预测准确率87%。

——优化研究型业务布局。今年5月1日起,取消区县气象台常规预报订正业务,集中精力做好短时临近预报预警;狠抓区县气象台预警响应及时率,在天资-灾害天气智能预警(短临)平台投入业务试运行基础上,通过强化值班值守,做到3分钟响应及时率100%,1分钟响应及时率80%。

——完善研究型业务机制。建立科研项目市-区县联合立项制度,修订《重庆市气象部门科研项目管理办法》《重庆气象科技成果奖励办法》,出台《重庆“两江之星”气象英才计划实施办法(试行)》,深化与俄克拉荷马大学CAPS合作,参与长江经济带数值预报联盟。

聚力气象防灾减灾 发挥防线作用

坚持人民至上、生命至上,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,是气象部门的职责和使命。

市气象局主动融入国家自然灾害防治体系建设,着力构建气象灾害监测预报预警、预警信息发布、风险防范、灾害应急管理四大体系,建立健全部门联动、高效协同的气象灾害防御工作机制,为各级党委政府防灾减灾和人民群众避灾赢得先机。

“今年以来,我们通过强化组织领导,落实工作责任,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作,切实把防汛抗旱气象服务保障作为当前最重要的政治任务抓紧抓实抓好。”市气象局相关负责人介绍,该局积极组织开展汛期气象服务工作检查和隐患排查,多次召开汛期气象服务动员会和气象服务领导小组(扩大)会议,对全市汛期气象服务周密部署、细致安排。同时,严格执行汛期气象服务制度,主要领导靠前指挥,确保重大天气过程服务不出现疏漏。

强化监测分析及时预报预警

市气象局密切监视天气演变,认真执行滚动预警机制,提前24小时以上向党委政府及相关部门发布《重要气象信息专报》,提前0-6小时发布预警信号,提前0-2小时发布强天气警报,做到灾害性天气“及时监测、及时预警、及时告知”。

做到准确预报重要天气过程。入汛以来,市气象局较准确预报了10次强降雨天气过程,24小时区域性暴雨主观预报采用“邻域法”检验,平均得分84.9分,尤其对入汛以来最强的“6.27”区域暴雨过程,提前2天作出准确预报,为政府及相关部门提前部署防汛调度工作提供了科学支撑。

做到科学服务政府决策。进入汛期以来,市气象局及时主动向市委市政府领导报告情况6次,第一时间向党政领导直报《重要气象信息专报》暴雨预警11期、暴雨风险提示1期,发布暴雨预警信号17期、强对流天气警报221期、《雨情通报》117期。全市气象部门共发布《重要气象信息专报》597期、暴雨预警信号546期、强对流天气警报1792期、《雨情通报》1505期。

做到及时发布预警信息。依托“御天”智慧防灾系统,市气象局加快完善了“市—区县—乡镇(街道)—村(居)—组—户”六级一体化预警工作体系。目前,预警发布已覆盖全市1028个乡镇,建成3539个预警终端、160余万短信用户、4.5万预警微信、2600余块电子显示屏、700万电视机顶盒等在内的15类发布渠道,预警短信发布速率3000条/秒。村民微信群也第一时间转发气象预警信息,预警信息到村到户到人。入汛以来,全市共发布气象预警和应急处置信息6.05万余条、累计发送1.4亿人次,实现自己发、部门转、媒体播共同发力,确保预警到位。

加强联动联防形成减灾合力

市气象局加强上下游联防,与中央气象台、成都中心气象台、武汉中心气象台、贵州省气象台、陕西省气象台、重庆市水文监测总站开展联防会商。同时,加强部门联动,在市减灾委员会和防汛抗旱、地质灾害防治、气象灾害防御3个专项指挥部的统筹领导下,联合下发《关于进一步加强预警信息发布响应工作的通知》《关于进一步加强自然灾害会商研判工作的通知》《关于进一步做好农业气象防灾减灾的通知》《关于进一步加强汛期地质灾害气象风险预警工作的通知》,建立“汛前年景分析、汛期滚动订正、灾前加密研判、灾中实时应急”会商制度,开展全市自然灾害临灾会商暨气象灾害防御体系建设视频培训,多次联合召开临灾调度会商,有力指导基层自然灾害防范应对。

据了解,市气象局还切实加强应急演练。今年以来,积极开展还原新中国成立以来最大的“81.7”洪水情景应急演练,建立完善最严重暴雨灾害下的气象监测、预报预警业务服务流程和应急处置措施。

强化风险预警提升防灾防范水平

进入汛期以来,市气象局根据暴雨灾害指挥调度需要,积极借鉴防御管理经验,着力增加暴雨风险防范应对决策服务内容。

据了解,市气象局增加“风险提示”服务,在端午等较长节假日前夕提前发布“暴雨风险提示”。同时,增加暴雨风险等级预警服务,根据重庆近5年460条暴雨灾情数据将“暴雨风险预警”分为4级,并通过减灾委明确对应的指挥调度责任,即Ⅰ级、Ⅱ级由减灾委指挥部调度,Ⅲ级由减灾委指挥部办公室调度,Ⅳ级由“1委3指”联合调度,有力支撑了暴雨灾害指挥调度,相关部门及时启动应急响应。

此外,增加暴雨灾害风险落区图服务,明确处于暴雨“高风险区”“较高风险区”“有一定风险区”的区县政府气象灾害防范基本要求,强化对基层暴雨灾害防御指导。通过入汛以来区域暴雨的指挥调度实践,“1委3指”指挥调度力度明显增强,各级各部门责任意识和重视程度明显提升,灾害防御效果明显。

及时吹哨发布消息 降低灾害损失

“预计19日夜间至23日白天,我区将有一次连续性强降雨天气过程……要注意防范过境洪水。”6月19日綦江区气象局发布强降雨天气消息,对防范强降雨和洪水作了强调。22日16时左右,洪峰通过綦江城区,綦河水位达到227.6米,超保证水位5.1米。在应对洪水过程中,当地紧急转移近10万人,未出现人员死亡情况。

6月28日5时45分,黔江区气象局发布暴雨红色预警信号,强对流天气警报、山洪地灾风险预警、雨情通报等接续发布。7时,黔江区防办启动江河洪水和山洪灾害防汛Ⅲ级应急响应。值得一提的是,收到预警后,作为我市十八个深度贫困乡镇之一的黔江区金溪镇乡镇干部全员出动,提前转移地灾点和低洼地带群众,共转移安置34人,无人员伤亡。

7月3日14时市气象台重要天气预报(暴雨IV级预警)发布后,彭水县气象局紧随发布了重要气象信息专报。随即,彭水县政府领导就防范应对工作作出批示,县委、县政府办公室发出工作通知,各行业主管部门迅速排查本系统、本行业领域灾害风险……防灾减灾链条高效轮转。7月7日,彭水再次遭受强降水天气袭击,两站累计雨量超过100毫米,因应急处置得当,当地紧急转移安置4349人,继续实现着“人员零伤亡”目标。

今年以来,我市虽然灾害频率高、范围广、损失大幅度上升,但死亡、失踪人员降低到最小程度。特别是“6.22”暴雨洪水过程强于1998年“8.7”洪灾,造成綦江、彭水等11个区县12.2万余人受灾,疏散群众10万余人,直接经济损失8.15亿元,但无人员死亡,远低于1998年“8.7”洪灾造成的损失。

“今年入汛以来,我们有效发挥了气象预警‘消息树’‘发令枪’作用,气象工作在综合防灾减灾中的基础性、先导性作用更加凸显,使暴雨洪涝灾害损失降到了最低。”市气象局相关负责人欣慰地说。

据了解,市气象局发布暴雨预警信息后,市委、市政府领导作出重要批示41次,亲自指挥调度防灾减灾工作。綦江、江津等30余个区县党委政府组织召开专题(调度)会议或党委政府主要领导作出批示部署暴雨天气防范应对工作380次。“1委3指”及时启动应急响应,联合下发防灾减灾工作通知14次,市规划自然资源局、水利局及时组织专家赴相关区县开展巡查调度等指导水旱灾害防御工作。

进一步抓好监测分析、会商研判、预报预警、联动联防四个关键环节,着力提高监测精密、预报精准、服务精细的能力水平,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,打好每一场汛期气象服务硬仗……眼下,市气象局正以更加积极的姿态,更加昂扬的斗志,全力迎战7-9月暴雨、高温伏旱以及风雹雷电灾害,创新推进气象服务工作。(任俊 曾维/文 市气象局/图)

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