《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了以习近平同志为核心的党中央着眼“两个大局”、统揽“四个伟大”,团结带领全党和全国人民推动党和国家事业取得新的重大进展的伟大实践,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。
《习近平谈治国理政》第三卷中关于加强和改进人民政协工作的内容尤为丰富,提出了一系列新思想和新观点。习近平总书记明确指出“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”,充分肯定“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”,“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结”。这一系列重要论述,为发挥人民政协协商民主作用提供了根本遵循和根本方向,是新时代发展人民政协事业的新指南。
中国特色社会主义进入新时代,推进人民政协工作,就要深刻认识政协工作的特点和规律,牢牢把握新时代政协工作新使命,确保政协各项工作沿着正确的政治方向前进。
人民政协是国家治理体系的重要组成部分。习近平总书记指出,“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协要坚持性质定位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”。人民政协作为中国政治制度的重要组成部分,其自身独特的政治定位、政治价值和政治优势,体现着我国政治制度的鲜明品格。从国家治理的宏观角度看,在坚持和实现中国共产党的领导,推动中共中央大政方针和决策部署的贯彻落实上,人民政协体现出独特地位和作用。中国共产党的领导是我国国家治理体系的最本质特点,是发挥人民政协在国家治理体系中地位和作用的根本要求。奋进新时代,人民政协更需要发挥中国共产党领导的核心作用和中国特色社会主义国家治理体系的制度优势,沿着正确方向稳步前进。
人民政协是广泛凝聚共识的重要实现渠道。习近平总书记指出,“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识”。人民政协发挥凝聚共识的作用,是推进国家治理能力现代化的需要。人民政协只有把凝聚共识作为主要职能,才能更好地发挥制度优势,在国家治理体系和治理能力现代化中更好地发挥作用、体现价值,把政协的制度优势转化为治理效能。要在思想学习中凝聚共识,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲、政治引领的灵魂、履职尽责的指南。要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在学懂弄通做实上下功夫,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。
人民政协是社会主义民主的重要实现形式。习近平总书记指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥好人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督”。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,为公民有序政治参与提供了广泛多层制度化渠道。这一制度设计,奠定了新时代人民政协新方位新使命的重要制度基础,也为各民主党派协商议政提供了更广阔的空间,提出了更高的要求。民主党派要用好政协协商这一民主形式和制度渠道,突出界别优势,找准切入点、结合点、着力点,科学选题,深入调研,确保协商议政质量,充分发挥新时代参政党“好参谋、好帮手、好同事”的作用。
人民政协是新型政党制度的重要支撑力量。习近平总书记指出,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”“要发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排”。人民政协的性质与新型政党制度的内在要求高度一致,是新型政党制度的重要支撑力量。新型政党制度赋予了多党合作和政治协商制度新的时代内涵,丰富了中国特色社会主义政治文明的价值维度,标志着中国特色社会主义进入新时代,为巩固和发展新时代多党合作事业,为参政党履职尽责、树立政治形象提供了广阔舞台。坚持和完善我国新型政党制度,民主党派担负着参与者、实践者、推动者的政治责任,要以“肝胆相照,荣辱与共”的情怀,认真搞好调查研究,紧扣党和国家中心工作履职尽责,在国家政治生活中更好地发挥作用,更好体现我国新型政党制度的优势和效能。
中国特色社会主义进入了新时代,人民政协事业前景广阔。我们要真正把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的这一系列重要论述学深悟透,贯彻落实到工作的全过程和各方面,围绕团结和民主两大主题,发挥人民政协作为国家治理体系重要组成部分的作用,紧紧围绕新时代人民政协的新使命履职尽责,为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。 (作者系市政协副主席、致公党重庆市委会主委)