“现在每逢周末和节假日到重庆中心城区都会赶上出行高峰，有时候不到一个小时的车程，会被生生堵成两个小时。”2021年元旦节，家住江津区几江街道的董婷从观音桥逛街回来后，忍不住向朋友“诉苦”。

这样的情形，不久后将随着市郊铁路（轨道交通延长线）跳磴至江津线（简称“江跳线”）的建成通车而得到改善。作为江津区连接重庆中心城区的一条便捷、快速的市郊铁路，江跳线开通运营后，江津区市民30分钟可抵达重庆主城中心城区。

市域（郊）铁路是支撑现代化都市圈的基础工程，也是事关市民切身利益的民生工程，更赋予了市铁路集团未来发展的重要使命和蓬勃生命力。

近年来，作为重庆市域（郊）铁路投资、建设和运营管理的主力军，重庆交通开投铁路集团（以下简称“市铁路集团）围绕中心、服务大局，认真贯彻落实成渝地区双城经济圈、交通强国建设试点、新基建等国家战略要求，坚持走市场化、多元化、专业化创新发展之路，正积极推进城轨快线15号线、27号线等项目开工准备，加快推进江跳线、璧铜线、渝合线等项目建设，积累了丰富经验，培育了专业队伍，夯实了技术优势，努力为打造“轨道上的都市圈”、建设人民群众满意城市交通交出一份高分答卷。

政策“风向标” 市域（郊）铁路迎来新机遇

2020年底，国务院发布《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展的意见》。此前，国家多部委相继出台了《交通强国建设纲要》《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》等一系列政策文件，明确提出要打造“轨道上的都市圈”，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，为推动市域（郊）铁路发展提供了行动指南。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议在中国西部版图上新“画”上了一个双城经济圈。自此，成渝地区双城经济圈上升为国家战略。

成渝两地能“成功牵手”并非偶然。随着我国新型城镇化和城市群的快速发展，以直辖市、省会城市等超大城市、特大城市为核心的现代化都市圈日益成为我国城镇化人口集聚、产业发展和经济增长的重要载体，在支撑国家战略发展、构建新发展格局、引领高质量发展中扮演的角色越来越重要。

在此背景下，为拓展城市发展格局，适应现代化都市圈发展和满足市民快捷出行需求，都市圈市域（郊）铁路随之应运而生，逐渐进入民众视野，并成为社会各界的关注热点和各大城市轨道交通发展的新方向。

而早在多年前，重庆就谋划成立了重庆市铁路集团，围绕发展市域（郊）铁路开展技术研究和项目前期准备工作。这一系列利好政策的出台，让市铁路集团迎来了新的发展机遇。

所谓市域（郊）铁路，是指连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统，设计速度一般为100-160公里/小时，辐射范围为50-100公里，重点满足都市圈、城市市域范围“1小时通勤圈”快速通达出行需求。

那么，市域（郊）铁路与城市轨道交通又有何区别？

“城市轨道交通（地铁、轻轨）主要解决城市核心区交通问题，设计速度一般为120公里/小时，服务范围在50公里以内。相较于城市轨道交通，市域（郊）铁路可以实现140-160公里/小时设计速度，用更快的速度、更智能的装备、更低的成本，做到更好的服务。”市铁路集团总工程师王猛介绍说。

“现代化都市圈需要市域（郊）铁路的支撑和引领。放眼东京、巴黎、伦敦等世界主要都市圈，都建有数倍于城市轨道交通的市域（郊）铁路网。” 市铁路集团党委书记、董事长官波表示，可以预见，在交通强国、推动都市圈市域（郊）铁路加快发展等国家战略的大力倡导和支持下，目前正处于起步阶段的市域（郊）铁路，将成为我国城市群、都市圈的重要交通方式和联通重庆主城都市区“多中心、多层级、多节点”的网络型城镇空间的“主动脉”。

聚焦“一体化” 搭建“四网融合”桥梁纽带

2021年新年伊始，重庆市政府印发的《推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，将“建设四网融合、互联互通的轨道网络”作为重庆市全力建设的9大基础网络之一，并提出要推进市域（郊）铁路联通，构建一体融合、互联互通、环射结合的市域铁路系统。对于正在大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展的重庆，发展市域（郊）铁路正当其时。

重庆市是著名的“山城”。由于受主城都市区平行岭谷、两江四山环绕地形限制，重庆呈现圈层式发展、东西槽谷拓展发展趋势。坚持践行“以轨道交通引领城市发展格局”理念，统筹谋划“四网融合”发展和打造“轨道上的双城经济圈”成为必然选择。

方向明晰了，目标确定了，信心也就更加坚定了。

近年来，市铁路集团着力在构建一张市域（郊）铁路网络、完善一套市域（郊）铁路技术标准体系、打造一个“四网融合”的协同运输平台等方面下功夫，取得了丰硕成果。

构建一张市域（郊）铁路网络。充分发挥规划引领和“四网融合”作用，深入开展市域（郊）铁路发展顶层设计研究，积极推进7条市域（郊）铁路和4条城轨快线等项目前期工作，总里程约1100公里，着力构建服务主城都市区、辐射全市域的“1小时通勤圈”。

完善一套市域（郊）铁路技术标准体系。以技术创新为核心，强化快速轨道交通网络顶层设计，统一技术标准、应用标准、数据标准、基础设施标准等，建立和完善了“双流制”、城轨快线、智慧快轨等技术标准体系。编制完成了《重庆城轨快线技术标准体系》《双流制轨道交通技术标准体系》等标准，填补了重庆相关领域的技术标准空白。

打造一个“四网融合”的协同运输平台。以“四网融合”为目标，市域（郊）铁路既可独立运行，也可以根据需求与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通跨线运行。规划线路与国铁干线预留互联互通条件、与城轨快线贯通运营、与城市轨道交通多点换乘，保证线网衔接有序，可以快速直接连通中心城区门户型枢纽、重大商圈、城市副中心以及城市重要功能节点。如在建的江跳线，采用“双流制”供电不停车切换贯通运营技术，实现与城轨普线5号线贯通运行。

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

2019年8月30日，新建市郊铁路磨心坡至合川线项目一期工程顺利开工；

2019年11月29日，市郊铁路璧山至铜梁线节点工程正式开工建设……

时间的刻度，标注着市铁路集团阔步前行的步伐。发展基础得以不断夯实的市铁路集团，即将迎来梦想照进现实的时刻。

打响“发令枪” 开跑“十四五”新征程

2020年10月30日，好消息传来：城轨快线15号线一期工程、27号线工程相继通过重庆市发改委批复。

15号线、27号线作为重庆市城市轨道交通第四期建设规划的两条贯通重庆中心城区的快速网络骨干，将充分体现“国际化、绿色化、智能化、人文化”特点，最高运行速度140公里/小时，对优化重庆城市功能布局、发挥中心城区辐射带动作用、促进主城都市区一体化融合发展具有重要意义。

15号线一期工程项目起于九曲河东站，经重光站、龙安路站、金童路站、果塘路站、西南政法大学站、宝圣湖站、绣湖路站、T3航站楼站、龙骏大道站、两江大道站、复盛站、现代大道站、终点为两江影视城站。

同样备受民众关注的还有27号线。目前该工程项目的各项开工建设筹备工作也在有条不紊地进行。27号线起于璧山站，经虎溪站、大学城南站、寨山坪站、西永站、磁器口站、沙坪坝站、石桥铺站、大坪西站、重庆站、后堡站、南坪站、广福大道站，终点为重庆东站。

除了15号线一期工程、27号线，目前璧铜线节点工程也正顺利推进，该项目PPP社会投资人招标等工作正在加快推进，不久后将实现全线开工；江跳线A包江津区境内土建工程已基本完成，B包完成社会投资人招标和项目公司组建，“双流制”车辆完成招标，整个项目建设有序推进；渝合线一期实现按期开工，已进入全面主体施工阶段……

“市铁路集团将按照明确的重点任务和时间节点，采用倒排工期、挂图作战等方式，全力推进各项重点项目开工、建设，用拼的精神、拼的劲头做出实实在在的成绩，树立优良的建设运营专业队伍形象。”市铁路集团总经理罗江陵说。

谋划“新蓝图” 建设人民满意的城市交通

眺望璧铜线铜梁站施工现场，工人们佩戴口罩、安全帽，或绑扎钢筋、或焊接连点，旁边的挖掘机、推土机、旋挖机和重型卡车等来回穿梭……

“等璧铜线开通运营后，往返主城再也不用担心堵车，以后可以经常约大学城的朋友一起吃火锅了。”眼前这一派热火朝天的施工景象，让目前在重庆读大学的铜梁市民王韩宇满脸期待。

不止是璧铜线。市域（郊）铁路作为重庆城市公共交通一体化的重要组成部分，给市民带来的不仅仅是“速度”，还将提升人民群众的幸福感和获得感。

在大数据智能化发展的趋势下，市域（郊）铁路作为“四网融合”的桥梁和纽带，如何在引领重庆城市发展新格局、为老百姓创造更加便捷舒适的出行体验中，融入更多的“智能因子”，推动快速轨道交通提速提质发展，也是市铁路集团一直在重点思考的问题。

“市域（郊）铁路好不好，乘客会根据出行体验做出实际选择，关键取决于我们的工程建设质量和运营服务水平高不高，是否能提供与都市圈通勤、市民出行需求相适应的高品质服务。”官波说。

未来蓝图已绘就，奋进正当其时。

市铁路集团给出的答案是，坚持以人民为中心的发展思想，依据重庆市城市总体规划及轨道交通、市域（郊）铁路相关规划，始终坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以满足人民群众日益增长的出行需求为根本目标，按照“建设一批、开工一批、研究储备一批”的总体思路，统筹推进市域（郊）铁路交通网络建设。以“国际化、绿色化、智能化、人文化”为方向指引，建成并开通运营江跳线、璧铜线，陆续开工建设城轨快线15号线、27号线等。同时，积极推进都市快轨主城至永川市域快线、主城至南川、市郊铁路延伸至潼南遂宁和城轨快线26号线、28号线等11个储备项目前期工作，促进主城都市区一体化融合发展，加快构建主城都市区“1小时通勤圈”快线网络，建设“轨道上的都市圈”。

都市快线——以市域（郊）铁路、城轨快线一体化融合发展的主城都市区快速轨道交通，值得重庆人民期待！ （渝铁宣/文 重庆铁路集团/供图）

重庆市铁路集团简介

重庆市铁路（集团）有限公司于2013年底成立，为重庆城市交通开发投资（集团）有限公司所属骨干子企业，是重庆市域（郊）铁路投资、建设和运营管理的专业化公司。

近年来，在市委、市政府和市国资委、重庆交通开投集团的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对接成渝地区双城经济圈建设、交通强国建设试点等国家战略部署，坚持以轨道交通引领城市发展格局，聚力打造“轨道上的都市圈”，积极探索多元化投融资模式，充分发挥市域（郊）铁路在“四网融合”中的桥梁和纽带作用，在“四网融合”规划研究、协同运输、技术标准、投融资模式、人才建设等方面取得了重要成果，为构建服务主城都市区、辐射全市域的“1小时通勤圈”提供强有力支撑，已逐步发展成为重庆市域（郊）铁路投资、建设和运营管理的主力军。