——重庆水利系统交出2020高质量答卷
战疫情、战贫困、战复工、战洪灾……在重庆水利人眼里,2020年极不平凡。
统筹推进疫情防控和水利事业发展,水利建设掀起新高潮;贫困人口饮水安全保障全面达标、动态清零;遭遇历史罕见特大洪水,防汛抗洪未亡一人、未溃一堤、未垮一库……大战大考中,重庆水利人大力弘扬忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的新时代水利精神,加速重庆水利事业高质量发展,交出了一份份优异答卷。
打好战“疫” 开好新局
疫情突袭,给全市水利系统带来严峻考验。闻令而动的重庆水利人,全力以赴奋战在一线,为疫情防控提供了坚实的水利保障。
“扎实做好农村供水、水库安全运行、水旱灾害防御、水利安全生产等重点领域水利工作……”市水利局第一时间印发了加强疫情防控期间水利保障和安全工作的紧急通知。特别是把“防止新冠病毒通过供水途径传播”作为农村饮水安全保障工作的首要任务,打出了一套行之有效的“组合拳”。
全面落实水库大坝“三个责任人”,加强巡查管护;加大饮用水源地监测力度,增加水质监测频次;对水源地实行封闭式管理,严格限制外来人员活动;水库安全运行情况每日实行“零报告”制度……各区县相关主管部门按照市水利局要求,精准有效、科学有序开展农村供水安全保障和疫情防控工作,有力确保了全市没有发生一起供水管理单位或供水水质受疫情影响的情况。
在做好疫情防控的同时,有序推进重点水利工程开工复工,市水利局同样下足了功夫。
下发《关于新冠肺炎疫情防控期间分区分级分类有序推进重点水利工程复工建设的通知》;召开视频会议,调度指导重点水利工程开工复工;对在建的48座大中型水库工程进行逐一摸底,调整年度重点水利工程施工计划,指导有度汛任务的重点水库工程抓紧做好疫情防控期间复工复产……截至去年3月10日,全市在建3项重大水利工程全面复工,有度汛任务的3座中型水库陆续复工,有建设任务的重点水源工程复工率达到100%,水利部定点扶贫重庆的16座小型水库全部复工。
危中育新机,变中开新局。翻开重庆水利事业2020年高质量发展的答卷,一个个数字,令人振奋——
争取中央资金历史首次突破百亿元大关,成功发行水利项目专项债券58亿元;
渝西水资源配置工程等5个大型工程纳入全国“150”项目清单;
160个三峡后续项目新开工,18个三峡后续重大项目精心谋划;
112个重点水源工程完成初设审批,15座水源工程新开工,实施大江大河治理工程8个,完成中小河流治理230公里;
……
“在‘十三五’规划收官之年,重庆水利人努力克服疫情,掀起水利建设新高潮,有力推动了水利事业高质量发展,重庆水利发展的底气更足、后劲更强。”市水利局相关负责人表示,2021年,重庆将全力推进渝西水资源配置工程等重大水利工程建设,全力推进长征渠引水工程、藻渡、向阳、福寿岩等大型水库及三峡库区生态调节堰(闸)、中国水文博物馆等重大项目前期建设,持续抓好水库除险加固、中小河流治理等工程建设,推动水利基础设施与“新基建”融合发展,加快形成水资源与人口、土地、经济相匹配的水安全保障格局。
闻“汛”而动 “逆行”救险
洪灾来袭!2020年汛期,12场暴雨连续侵袭重庆,长江、嘉陵江、乌江分别形成5次、2次、1次编号洪水,重庆遭遇历史罕见特大洪水袭击。
“全力打好防汛‘主动仗’,赢得防汛抗洪重大胜利!”重庆水利人誓言铮铮。
市水利局精准预测,提前8小时发布綦江“6·22”2020年全国省级首个、重庆史上首个洪水红色预警,提前15小时发出长江寸滩站超保洪水预报,为60万余群众提前安全转移提供决策依据。
同时,联合调度长江上游水库群,拦蓄洪水超60亿立方米,将“20·8”百年一遇特大洪水削减为约二十年一遇洪水,在最大程度减轻重庆灾害损失的同时,最大限度减轻了中下游防汛压力,担负起了“上游责任”。
“快快快,数据!数据!”在重庆綦江五岔水文站揽道控制室的刘劲梅,已经不知道像这样对着对讲机呼喊过多少次了,每一次洪峰过境前后,他们都是如此,跟时间和洪峰赛跑。
55岁的刘劲梅从1985年来到五岔水文站工作以后,除了中途因工作调动离开3年,其余数十年时间一直以站为家。“每次洪峰前后,我们都是这样,一忙就是十几个小时,顾不上吃饭是常有的事,几十年来我习惯了,我喜欢这份工作。”
这,只是重庆水利人在抗洪救灾中的一个场景。
2020年,市水利局先后派出144批次456人次专家团,奔赴合川、北碚、铜梁、潼南、沙坪坝、江北、渝中、南岸等沿江区县抗洪抢险一线督导指导,全力协助开展受洪水威胁群众疏导、转移等工作;区县水利系统的干部职工也主动请战,和公安民警、消防战士、社区干部等一道,在抗洪一线筑起了一道道牢不可摧的“坚固堤坝”。
水利战“贫” 持续发力
“自2018年全国打响农村饮水安全保障脱贫攻坚战以来,重庆已基本建成以规模化供水工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水工程为补充的农村供水保障体系,供水人口达2350.6万人,全面解决了184万贫困人口饮水安全。”市水利局相关负责人自豪地说,2020年,重庆农村贫困人口饮水安全保障全面达标,实现了动态清零。
重庆水利人深知,这是一份来之不易的成绩。
近年来,全市水利系统把解决贫困人口饮水安全作为保基础惠民生的重要政治任务,深入贯彻落实习近平总书记对农村饮水提出的“西南地区重点解决储水供水和水质达标问题”重要指示精神,补齐农村饮水基础设施短板,加快推进运行管护长效机制建设,持续提升农村供水保障能力,为脱贫攻坚注入了强劲的水利动力。
在市委、市政府坚强领导下,启动实施“水源工程建设三年行动”,规划投资1200亿元,拟实施185个重点水源项目;通过争取中央支持、市级补助、地方自筹,充分利用财政预算资金、三峡后续资金、后期扶持资金、地方政府专项债券等,打好资金“组合拳”,充分发挥资金捆绑的“拳头”效应,累计筹资51.2亿元,重点支持修建水厂、蓄水池、改造供水管网和配套净化、消毒设施等,并向贫困区县、贫困村倾斜;会同市卫生健康委、市扶贫办制发《脱贫攻坚阶段农村饮用水水质检测工作的指导意见》……一项项措施,彰显出水利扶贫精准而有力。
2020年,重庆继续大力推进农村饮水安全巩固提升,惠及群众224.53万人,农村集中供水率达88%、自来水普及率达86%,比规划目标分别高出3个、6个百分点。支持贫困地区,完工扶贫骨干水源工程27个,整治中小河流104公里,治理水土流失508平方公里,水利工程建设与管护岗位完成吸纳贫困劳动力就业2921人。
“高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。” 市水利局相关负责人表示,下一步,市水利局将科学编制“十四五”时期巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的水利发展规划,启动农村饮水安全保障“双改双提”五年行动,开展12个重点中型灌区续建配套与节水改造项目建设,加大脱贫地区水利基础设施建设力度,集中支持基础薄弱地区乡村振兴,为全面推进乡村振兴提供坚实的水利保障。
有名有实 大美格局
“龙河(丰都段)成功创建首批全国示范河湖!”去年11月22日,龙河(丰都段)全国示范河湖建设顺利通过水利部验收,成为重庆市唯一创建全国首批17条示范河湖的河流。
这,只是重庆市以“河长制”促“河长治”取得的一个显著成效。
2020年,市委书记、市长再次签发市级总河长令,全市各级河长闻令而动、依令而行,污水乱排、岸线乱占、河道乱建攻坚战全面打响,河湖面貌明显改善。
“渝北区开展‘河长制工作督导月’行动,由17名区级河长带头,组织23个区级责任部门100余人,组建督导组17个,集中一个月对16条河流河长制工作开展巡查督查”“酉阳县推行‘1234’工作法,统筹推进‘三水共治’,努力推动河长制从‘有名’到‘有实’、从全面建立到全面见效,乌江、阿蓬江、酉水河、龙潭河、甘龙河等干流水质均达到Ⅲ类及以上”……翻看市水利局2020年编发的29期《重庆河长制工作简报》,每一期都让人感受到我市河长制工作的扎实而有力。
还值得点赞的是,重庆河长制工作迈入了法治化轨道。去年,《重庆市河长制条例》经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过,并从今年1月1日起正式施行。
“我市全面将习近平总书记视察重庆重要讲话精神及中央关于全面推行河长制的决策部署作为河长制立法的核心指导思想,将习近平总书记对重庆提出的‘筑牢长江上游重要生态屏障’重要指示作为立法目的写入总则,将习近平总书记要求‘坚持上中下游协同,加强生态保护与修复’写入第四章工作机制中,明确建立跨界河流联防联控、部门联合执法、行政执法与刑事司法衔接‘三大机制’。”市水利局相关负责人介绍,《重庆市河长制条例》在河长制地方性法规中首次明确将所有河流纳入河长制范围,并进一步理顺了河长、政府、部门的关系,将有力促进我市河长制工作,提升重庆河流管理保护水平。
成绩,不止于此。
“智慧河长”建设取得实质突破;最严格水资源管理制度连续四年获国家考核优秀,多项指标居全国前列;长江干流重庆段总体水质保持为优,国家水污染防治攻坚战目标提前实现,岸线生态功能加快恢复……持续向好的水生态,让老百姓感受到浓浓的幸福感。
“我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,始终坚持走生态优先的水利绿色发展之路,为重庆加快建设山清水秀美丽之地、筑牢长江上游重要生态屏障赋力。”市水利局相关负责人表示,市水利局将深入落实《重庆市河长制条例》,建好用好“智慧河长”,纵深推进市级总河长令落地见效;落实最严格水资源管理,强化水资源管控;有序推进生态清洁小流域治理、消落带生态保护与修复等工程,控制水土流失,努力建设造福人民的“幸福河”。 (市水利局 文/图)