虽是深冬时节，巴渝大地依旧绿意涌动。一座座植被茂盛的山峦、一片片连绵不绝的森林，不仅溢出“山水之城、美丽之地”的生态之美，更释放出“绿水青山就是金山银山”的富民效应。

生态之美，有着政协人的智慧笔墨。在学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神中，市政协启动了“深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地”委员履职尽责实践活动。关注林业生态建设的广大政协委员，去年交出了一份份高质量的“委员作业”。

生态之美，来自林业人的实干之笔。牢记总书记殷殷嘱托的重庆林业人，主动当好长江上游生态屏障“最后一道关口”的“守望人”“建设者”， 统筹山水林田湖草系统治理，纵深实施国土绿化提升行动，大力开展自然保护地大检查大整治……系列行之有效的举措，不断夯实着重庆高质量发展的绿色本底。

值得一提的是，2020年，我市按照全国政协要求和全国关注森林活动组委会工作部署，积极发挥社会各界力量，组织开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”活动，合力把总书记提出的“筑牢长江上游重要生态屏障”“建成山清水秀美丽之地”“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

筑牢屏障 聚智给力

“林业生态建设应立足特点和优势，积极服务‘一区两群’协调发展，服务成渝地区双城经济圈建设国家战略”“大力扶持森林康养、森林旅游、林下经济、精品花卉苗木等新兴产业，推动林业一二三产业深度融合，加快形成独具特色的现代林业产业体系”……去年10月22日，市政协主席会议就“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”开展重点协商，课题组有见地的发言，令到会听取协商建议的市政府副市长陆克华频频点头。

这场重点协商，只是我市开展“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”活动的一个缩影。

据了解，关注森林活动是1999年全国政协人口资源环境委员会联合全国绿化委员会、原国家林业局、教育部、全国总工会、中国绿化基金会、中国全国新闻工作者协会等10家单位共同提议开展起来的一项社会公益活动。20多年来，特别是党的十八大以来，该活动通过深入推进，已成为贯彻习近平生态文明思想的生动实践、推动生态文明建设的重要力量、展示生态文明建设成就的宣传品牌、弘扬生态文明理念的有效手段。

“筑牢长江上游重要生态屏障是习近平总书记十分牵挂的一件大事。”市林业局相关负责人表示，去年全国政协做出了进一步在省级全面推进关注森林活动的统一部署后，我市对标对表总书记视察重庆重要讲话精神，确定了2020年关注森林活动的主题。

筑牢长江上游重要生态屏障，也是市政协一直不遗余力的助推重点。在关注森林活动中，市政协大力支持、积极参与，将“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”作为重点课题列入了《2020年重点协商、通报、视察、调研计划》。据了解，课题组通过历时半年的深入调研，详细了解全市林业生态建设基本现状、创新做法及成功经验、存在的突出困难挑战，聆听基层的意见建议和需求呼声，积极探寻加快筑牢长江上游重要生态屏障的对策建议。

“通过综合整治，缙云山越来越美了”“渝东南的森林资源，蕴藏着巨大的生态价值”……每到一地，课题组成员对我市林业生态建设取得的成绩赞不绝口，并掌握了一组组详实的数据——截至去年底，国土绿化提升行动三年共完成建设任务1717万亩，超计划完成17万亩，2020年森林覆盖率达到52.5%；木本油料、笋竹、林下经济、森林旅游、森林康养、林产品深加工及贸易等主导产业蓬勃发展，建成林业特色产业基地2100多万亩，2020年全市林业一二三产业增加值占全市地区生产总值约4.4%。

在肯定成绩的同时，课题组也从明晰发展思路和方向定位、高起点谋划林业发展规划、深挖生态建设保护空间、深入实施林业生态重点工程、统筹推进保护生态和保障民生、持续深化林业改革、强化自身建设和基础保障等七个方面，量身为加强林业生态建设提出了一揽子有价值的建议意见，得到市林业局积极采纳。

在关注森林活动中，市政协委员也紧紧围绕全市生态文明建设特别是林业工作中的热点难点问题，深入调研、用心思考，提交了《关于三峡库区林业自然资本增值的建议》《关于加强我市天然林保护的建议》《加强沿江岸线生态保护修复、守住长江上游生态屏障最后一道关口的建议》等一件件高质量提案。

“提案的很多建议都转化成我们的工作措施。”市林业局相关负责人表示，在市政协开展的民主评议2020年市林业局提案办理工作会上，市林业局的办理成效得到了评议组充分肯定，并评定为优秀等次。

关注森林 联动发力

我市“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”活动启动后，区县政协、民主党派也一刻没有闲着。他们用脚步丈量林地，积极为筑牢长江上游重要生态屏障建言献策，共同奏响了关注森林活动的大合唱。

“希望区林业局将此次民主评议作为听取意见的有效途径和改进工作的重要契机，高度重视、密切配合，积极主动迎评、自觉接受评议、主动整改问题，进一步推动全区林业工作高质量发展，不断满足人民群众对美好生态环境的需要。”去年6月19日，在南川区政协民主评议区林业局工作动员会上，该区政协主席、评议工作领导小组组长简支全言之切切说。

民主评议林业工作，是南川区政协关注森林活动的一场“重头戏”。据介绍，该区政协先后走访调研110余人、发放调查问卷200余份，全面了解区内国土绿化、野生动物保护、林业产业发展等工作情况。“完成营造林任务近20万亩，建设长江防护林5000亩、公益林2.4万亩，全区林地面积达到239.6万亩，森林覆盖率达54.8%，持续居主城都市区之首……”厚实的民主评议报告既点赞成绩，又围绕科学编制“十四五”林业发展规划积极建言：“实施‘一村万树、生态廊道’工程建设，着力构建树种丰富、林相美丽、生态优良、生物多样的森林生态系统”“积极探索市场主体、林农等多方利益联结机制，加大地域特色明显、市场潜力广阔、农民参与广泛、生态效益明显的林业产业支持力度”“大力探索林业、旅游、文化等融合发展模式，在森林旅游、森林文化、森林康养等新兴产业上做文章”……

地处三峡库区的云阳县政协，对长江生态修复一直备加关注。他们以开展关注森林活动为契机，围绕林业生态建设深入调研。“云阳坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，巩固培育林地366万亩、森林304万亩，全县森林覆盖率达到55.7%。长江两岸森林覆盖率达73.5%，居全市前列……”精彩的调研报告，同样亮点纷呈地展示了云阳县林业生态建设取得的成绩。同时，调研组针对“云阳两轮退耕还林已退耕80余万亩，基本实现了‘应绿尽绿’，森林增量面临用地制约”的现状，建议进一步完善退耕还林用地政策，为实施退耕还林腾出更多用地空间。

北碚区政协则围绕“‘林长制’试点，推动森林生态保护”成立课题组，把履职的足迹深留在缙云山和中梁山上。“在试点工作中，缙云山区域侧重做好生态加减法大文章，强力实施综合治理工作，为全市重点生态功能区域走‘生态美、百姓富’的高质量发展之路起到了示范作用；中梁山区域侧重稳妥推进废弃矿山修复治理和认真开展散乱污综合整治上齐发力，两手抓、两手硬，为全市矿山修复治理、环境整治提供了可复制、可推广的试点经验……”课题组对试点取得的成效大加点赞，建议要总结好“林长制”试点经验，持续抓好基础工作。

林业生态建设怎样更好地实现川渝合作？这是民盟重庆市委会关注的问题。“呼吁成渝地区协同推进‘两岸青山·千里林带’工程。”通过深入调研，他们建议川渝两地协同争取国家级生态建设项目、中央财政资金、国家增加成渝地区长江两岸植树造林空间等“三大支持”，协同构建区域合作机制、区域规划调控、协同共建等“三大机制”，协同实施全流域防护林和水土流失治理、山体生态修复、“两山转化”践行等“三大项目”，切实将成渝地区“两岸青山·千里林带”的“生态资本”转化为“富民资本”。

持续关注全市自然保护地的九三学社重庆市委会也通过深入调研，提出了“细化落实各类自然保护地管理政策、制度和标准”“在市级层面成立工作协调机构，在大气、水、土壤、森林、生物多样性等重点领域建立协作共建机制”“明确自然保护地内自然资源利用方式，规范利用行为，全面实行自然资源有偿使用制度”等建议。

生态治理 持续用力

开展“关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障”活动，全市林业人也在持续用力。他们坚持以问题为导向，立足重庆林业生态建设工作实际，撸起袖子加油干，交出了一份份抢眼的成绩单。

“我们不折不扣落实习近平总书记重要指示精神，持续深入开展缙云山国家级自然保护区生态环境问题综合治理，取得了良好成效。”市林业局相关负责人介绍，目前保护区内190宗“四个交办”问题累计完成整改187宗、完成率98.4%，自查发现150宗问题完成整改146宗、完成率97.3%；推动缙云山保护区核心区、缓冲区内原住居民实施生态搬迁试点，已搬迁442户、1144人，分别占应搬迁户数、人数的98%和98.5%。修编完成《缙云山保护区总体规划（2019—2028年）》，启动实施自然保护区电子围栏，生态环境综合整治成效获得国家有关部委肯定。同时，继续深入扎实开展全市自然保护地人类活动问题大检查大整治，问题整改完成率已达96.07%。

令人特别欣喜的是，全市国土绿化三年提升行动规划任务已超额完成，有力地夯实了重庆绿色发展本底。最近，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中要求，支持实施“两岸青山·千里林带”等生态治理工程。为此，重庆市委、市政府抓紧研究制定了《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》，着力增加江河两岸植被覆盖，丰富生物多样性，促进自然生态系统质量的整体改善，增强生态产品供给能力和经济效益，提升益林、护山、固土、涵水、拦污、维护生境等生态屏障综合功能，解决大江大河两岸水土流失难治理、造林绿化水平低、城乡生态修复困难多、生态屏障功能仍然弱等突出问题，有力推动长江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地建设，为成渝地区双城经济圈建设提供重要的生态支撑。

林长制改革试点，同样成效斐然。据了解，全市15个试点区县建立落实“4+1”林长制责任体系，落实“四级”林长4885人，网格护林员8246人，设立林长公示牌2349块，试点推广“智慧林长”APP，各级林长巡林8.55万人次。探索推进以森林覆盖率为指标的横向生态补偿改革，促成江北区与酉阳县、九龙坡区与城口县、南岸区和重庆经开区与巫溪县、南岸区与石柱县之间分别成交，累计交易森林面积指标19.2万亩、补偿资金4.8亿元。持续推进林业“三变”改革，全市林地入股面积32万多亩，入股户数2.71万余户，林地流转累计845万亩，流转金额累计38.1亿元。探索非国有林生态赎买改革试点，已在8个区县的重点生态区位实施非国有林生态赎买3.3万亩，使生态得保护、权益人利益得保障。

挖掘林业改革发展工作中的成功经验和典型做法，重点围绕“缙云山生态环境综合整治”“国土绿化提升行动”“野生动物管控”“林业改革”“林业生态扶贫”等选题，在中央和市属主要媒体上开展主题宣传；在国际野生动植物保护日、爱鸟周、野生动物保护月、新《森林法》颁布实施、2020年世界防治荒漠化与干旱日等重要节点，开展形式多样的社会宣传活动…… “关注森林活动”系列宣传，深受社会各界好评。

在关注森林活动中，市林业局还根据社会公众生态文明意识提升的需求，大力推进自然教育，积极引导青少年树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。据介绍，截至目前，全市自然保护地建有自然教育场馆25处，全市已授牌170处科普基地中涉及自然教育的有42家。去年，新增投入使用仙女山自然教育中心、重庆市林科院研学基地，建成仙女山“树顶漫步”自然体验项目，完成自然讲解员培训9期、自然讲解志愿服务48场，960多个家庭参与了自然教育，受众达3000多名。

……

“开展好‘关注森林·筑牢长江上游重要生态屏障’活动，是贯彻习近平生态文明思想、落实好总书记对重庆殷殷嘱托的重大举措。”市林业局主要负责人表示，将把关注森林活动持续引向深入，取得更大成效。2021年，将进一步发挥“关注森林”活动品牌作用，持续深入组织一系列主题宣传活动：组织政协委员开展一次生态建设调研、推荐一批民间林长、认养一棵古树名木“三个一”活动；组织开展国家森林城市、绿色示范村创建活动，拓展城乡绿色空间；组织开展“绿水青山看重庆”主题宣传活动，通过新闻报道、摄影作品、短视频等展示重庆优美生态环境；组织开展自然教育活动，引导广大市民特别是青少年和儿童形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚…… （董大法 刘微 陈诗媛 /文）