怎样加强思想政治引领、广泛凝聚共识,为助推璧山高质量发展、创造高品质生活贡献智慧和力量?近年来,璧山区政协准确把握凝聚共识的内涵要求,通过强化“三项举措”、 坚持“三点发力”、 立足“三个环节”,充分发挥凝聚共识的重要阵地作用、重要平台作用、重要渠道作用,画出了“最大同心圆”,干出了新时代人民政协的新样子。
强化“三项举措” 发挥凝聚共识重要阵地作用
“我们通过强化党的建设、思想引领、全面统领三项措施,在发挥坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用中凝聚共识,努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。”璧山区政协党组书记、主席向邦俊说。
强化党的建设,既让该区政协实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖、党的活动对机关干部职工的全覆盖,也充分发挥了党员的先锋模范作用。据了解,该区政协通过政协党组成员分管专委会党的工作小组、专委会党的工作小组联系党员委员、党员委员联系党外委员机制的建立,党员干部既在深化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实上带好头、作表率,又主动广交深交党外委员和社会各界人士,在示范带动中增进共识。
通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、市委、区委有关会议文件精神,以及把党的主张和重大决策部署通过政协决定、决议和达成委员共识等方式,强化了思想引领,统一了步调和行动。按照区政协党组的要求,该区广大政协委员和机关干部深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深化了对“十四五”规划和二○三五年远景目标、建成高质量发展高品质生活新范例和“儒雅璧山·田园都市”愿景的认识,纷纷表示将在建言资政和凝聚共识中双向发力,为璧山高质量发展做出新贡献。
区政协党组在政协工作中的全面统领,既凝聚起服务改革发展稳定大局的强大共识和合力,也有力推动了政协工作提质增效。广大委员聚焦党和国家发展大局以及璧山经济社会全面发展,取得了显著的履职成绩:《关于将镇街污水处理厂收回自运行的建议》等社情民意信息得到市、区领导批示或部门回复,部分建议被市政协采用;《关于对城区老旧小区二次供水设施实行统一维护管理的建议》等8件提案被列入重点提案办理。
坚持“三点发力” 发挥凝聚共识重要平台作用
璧山区政协始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,通过坚持在“理论武装、教育引导、联系联谊”三点发力,在发挥用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用中凝聚共识。
采取“1+3+N”模式,即依托“书香政协”这一个载体,打造“云端、实体、履职”三大平台,开展同读一本好书、政协知识课堂、诗书画作品展、品书荐书交流等N项活动,不断强化党对人民政协的思想领导;把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论研究的重要内容,强化学习中国共产党史、新中国史、统一战线历史、人民政协历史……理论武装的发力,增进了各党派团体、社会各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
“区政协建立了学习座谈会制度以及以区政协党组、区政协机关党组理论学习中心组学习等为引领的学习教育培训机制,有针对性地将《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等思想理论、方针政策、时事政治纳入学习内容。”向邦俊说,教育引导的发力,让党员干部和政协委员进一步把握了职责使命。
在联系联谊中,该区政协通过构建由主席会议成员、常委、委员、有参政议政能力界别群众组成的“多级联动”格局,构建“专委会+委员小组+界别小组”运行机制,启动由30名专家人才和100名优秀人士组成的政协“智库”和“人才库”建设,坚持走访和召开民主党派座谈会等方式,不仅加强了与各党派团体和社会各界人士的联系联谊,也寓思想政治引领于团结民主之中,进一步增进了共识。
立足“三个环节” 发挥凝聚共识重要渠道作用
通过立足渠道扩展、履职实践、成果转化三个环节,该区政协始终将凝聚共识贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,在化解矛盾和凝聚共识上发挥重要渠道作用。
渠道扩展,有效丰富了凝聚共识的载体。该区政协不断完善“智慧政协”平台,广泛吸纳各方意见建议,通过提案办理促进提案者、政协组织、承办单位等达成共识,通过向党政部门转送社情民意信息,推动党政部门与群众形成共识。
据介绍,该区政协积极推动璧山“企业之家”建设,不断拓展企业意见建议收集、协商、反馈渠道,在谈心谈话中达成共识。扎实开展政协委员回小区报道工作,要求委员主动亮明身份,宣传党的政策、传递正能量、影响带动小区群众,将党和国家的大政方针、党委政府的重大决策部署转化为群众的思想共识。打造覆盖全区189个村(社区)和17个界别的政协委员会客室,收集反映群众意见建议,广泛宣传解读党的方针政策,通过有效的说理说服、增信释疑,解开界别群众的“思想疙瘩”。去年以来,区政协委员到政协委员会客室会客群众684人次,向党委政府或相关部门转送群众意见建议293条,通过双向发力传播和凝聚共识。
履职实践,有力提升了凝聚共识的能力。该区政协通过专家学者讲座、专题授课、组织委员外出考察学习和视察调研,在政协会议、履职活动中邀请党政领导和部门负责人参加并设置有针对性的“协商交流”环节等方式,发挥人民政协专门协商机构的平台作用,切实以“资源导向”思维模式规范履职行为,做到“协商不对立、参政不行政、建言不决策、监督不强制”,以“目标导向”思维模式创新履职作为,做到“协商凝共识、参政聚良策、议政建诤言、监督谋妙方”,在履职实践中孕育共识。
成果转化,则深化了凝聚共识的成效。该区政协通过构建“专门委员会协商—秘书长会议协商—主席会议协商”的履职成果“生产链条”,将形成的协商共识成果以协商意见、调研报告、提案等方式转送党委政府或相关部门,努力推动协商共识成果转化为政策和措施。
“2020年,区政协围绕璧山工业企业用工难、脱贫攻坚、对外开放等扎实开展调研协商,相关意见建议得到区委主要领导的批示和区政府采纳。”向邦俊说,对一些涉及党和国家大政方针政策的贯彻落实,或涉及破解全区经济社会发展中存在问题的履职成果,区政协做好“接力跑”和“靶向”关注,通过增加协商频次、丰富协商形式,不断深化共识。 (吴杰/文 璧山区政协/供图)