过去一年，是外部环境极为复杂、各种矛盾交织叠加的一年。一年来，南川区紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，举全区之力，以非常之为，打赢了战疫情、战复工、战脱贫、战洪灾等几场硬仗，各项工作取得新进展，“十三五”规划目标任务总体完成，脱贫攻坚圆满收官。

齐心战“疫”，下好经济复苏“先手棋”

把疫情防控作为重大政治任务和头等大事，将“早、严、准、快”贯穿始终，全力应对大战大考，坚决守住“零确诊”底线，推动经济社会发展及时回归正常轨道。

严格执行全市重大突发公共卫生事件一级响应，实行“双组长制”“指挥长负责制”，坚持“每日一调度”，第一时间跟进贯彻中央、市委部署要求，研究调度防控措施。“全区广大党员干部始终牢记人民利益高于一切，临危不惧、积极投身疫情防控阻击战。”2020年2月5日，南川区委书记、区疫情防控工作领导小组组长、总指挥长丁中平前往部分小区、城乡结合部、乡镇公路卡口等地，检查和暗访疫情防控措施落实情况时指出，疫情防控工作就是要全面动员、全力以赴，更严更实更细更快地开展，才能确保南川一方平安。

与此同时，有力有序恢复经济社会秩序。“区领导一对一帮扶重点企业，派出1000名特派员驻企纾困，督促指导企业实施闭环式管理。”丁中平介绍，3月中旬，全区所有重点项目、规上工业企业全部复工复产。同时，紧紧抓住重点行业、龙头企业、关键环节，加强要素保障、产销对接，保持产业链供应链稳定，带动上下游产业和中小企业全面复工复产。在全市率先开放景区景点和大型商场，举办春季消费季暨消费扶贫系列活动、全市房地产行业康养地产品鉴交流会、2020不夜重庆生活节暨南川夜市等活动40余场次。城市商圈人气迅速恢复，消费市场快速回暖。2020年1-6月，南川区主要经济指标转负为正，GDP增长1.8%，增速分列全市和主城都市区第6位和第4位。前三季度实现社会消费品零售总额122.6亿元，增长3.7%，增速在全市、主城都市区均列第4位。

化危为机，驶入高质量发展“快车道”

如何抢抓国家宏观调控的政策机遇、疫情催生的市场机遇、成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的战略机遇，南川区在抓项目稳投资、抓企业促生产、抓招商增后劲上下功夫，主动作为，化疫情之危为发展之机。

丁中平说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作意义重大、影响深远，要努力推动南川经济在高质量发展轨道上行稳致远。

为此，南川区紧紧扭住实体经济，聚焦高质量、供给侧、智能化精准发力，中医药、铝材料、页岩气、新型建材、机械制造、精细化工六大主导产业实现产值99.97亿元，同比增长3.44%；建筑产业加快发展，实现增加值25.73亿元，增长7.5%。“我们及时召开全区推动服务业高质量发展大会，制定落实推动服务业高质量发展意见。”丁中平说，南川区正全面深化改革，着力打通难点痛点堵点，激发高质量发展的动力和活力。切实保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感。

不仅如此，南川区承接落实中央和市级重点改革项目144项，实施区级重点改革专项20项。金佛山旅游经营管理体制改革取得重大突破，解决了制约金佛山旅游开发多年的“卡脖子”问题，北坡10大项目加快推进，滑雪场建成投用。举办三次招商引资“云签约”活动，累计签约项目56个，协议引资500.15亿元。召开全区发展数字经济推进大会，精心筹备参加线上智博会，数字经济实现增加值2.92亿元，增长12.3%。加快智慧旅游体系建设，“南川全域智慧旅游2.0”项目进入实质建设阶段。

聚焦发力，拿下三大攻坚战“硬骨头”

突出问题导向、目标导向、结果导向，确保如期全面建成小康社会。“我们召开14次区委常委会会议、8次扶贫开发领导小组会议、19次书记周调度会议进行调度部署，持续压实‘六个责任’，开展‘五访’行动。”丁中平表示，南川区靶向解决贫困劳动力就业、扶贫项目建设、扶贫产业恢复发展和部分农产品滞销等问题，自筹资金1.92亿元，投入危旧房改造、人居环境整治、饮水安全保障，持续推动“两不愁三保障”突出问题动态清零，危房改造“七个一批”“五条增收措施”等做法在全市作交流。

打好碧水、蓝天、净土保卫战。全面落实河长制，开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动，建成城市污水管网7800米，大溪河等4条河流出境断面水质均稳定达到Ⅲ类及以上，城乡饮用水源水质100%达标。完成营造林9.9万亩，全域森林覆盖率达55%。截至2020年12月31日，空气质量优良天数达353天，同比增加11天，居主城都市区第一。大力发展康养产业、生态农业、乡村旅游等。木凉镇汉场坝村入选全国乡村旅游重点村名录，乡村旅游接待游客1321.4万人次，同比恢复81%。

强化重大风险源头治理、动态管理、应急处理，将政府债务纳入全口径预算管理，做好债务置换与预算执行之间的统筹衔接。推进“金融放贷”领域突出问题专项整治，未发生系统性、区域性金融风险事件。房地产投资进度双向达标，销售市场逐步回暖，保持平稳健康发展。扎实抓好防汛救灾工作，统筹做好监测预警、堤库排查、应急处置、转移避险、抢险救援、灾后重建，积极应对“6·22”“6·27”等暴雨洪涝灾害，没有造成人员因灾死亡，将灾害影响降到最低。

乘势而上，画好同城化发展“坐标轴”

坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，按照市委、市政府对南川作出的“率先实现与中心城区同城化发展”要求，充分发挥区位条件优越、生态环境良好、文旅资源丰富的优势，立足特色化、面向同城化，积极谋划和推动融入“双城一区”工作，努力在全国全市高质量发展大局中找准坐标、实现作为。

“我们第一时间传达学习习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上、在中央政治局会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》时的重要讲话精神，以及市委书记陈敏尔调研南川指示精神，多次召开区委常委会会议、理论学习中心组学习会议等进行学习研讨。”丁中平说，南川区聚焦交通、工业、旅游、大健康产业、景城乡融合发展等重点领域，开展了集中调研。并细化若干专题，逐一研究落实，“提高互联互通水平，努力实现‘1小时从主城上金佛山’”的请示得到陈敏尔书记批示支持。召开区委十四届七次八次全会，先后对南川融入主城都市区、“十四五”时期经济社会发展和2035年远景目标作出谋划部署，明确了“加快建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、消费品工业高质量集聚区、主城都市区后花园、景城乡融合发展示范区”的发展定位，擘画了未来发展的新蓝图。

服务民生，敲好人民至上“定音鼓”

始终坚持以人民为中心的发展思想。“我们始终坚持尽力而为、量力而行，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。”丁中平说，2020年度32件民生实事全部落地兑现，完成投资26.17亿元，达到计划的117.6%，前三季度居民人均可支配收入达23381元，同比增长7.2%。

加强水电、燃气、交通、通信等基本公共服务保障。千方百计筹措医疗物资，切实做好生活必需品保供稳价工作，严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，抓好主副食品生产、流通、供应组织。抓好特殊群体帮扶，免费向困难群众发放卫生防护用品，发放临时补贴资金1101.6万元。精准帮扶建卡贫困户、农民工等重点群体就业，安全引导14.7万人有序外出务工，在全市率先开通返岗班车，城镇新增就业11043人。“一校一策”推进复学复课，教学秩序井然有序。

统筹城乡学校标准化建设。投资1.75亿元，完成北师大南川附校二期工程，与教育部基础教育课程教材发展中心签订第三个三年合作协议，成为全国“立德树人落实机制实践示范区”。公立医院改革持续深化，医共体“三通”建设加快推进，初步实现基层远程诊疗全覆盖，医疗卫生服务能力不断提升。建成市级示范社区养老服务中心，18个养老服务站、12个农村养老服务中心全部启动建设，工作经验在全市交流。

百年梦想近在咫尺，奋进号角激越豪迈。当前，南川改革发展还面临不少困难挑战。“比如，经济总量依然不大，产业链供应链不够完善，科技创新能力不足，外部环境依然复杂多变，发展后劲不足，全面从严治党任重道远等。”面对短板，丁中平直言不讳，并表示进入“十四五”，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实总书记视察重庆重要讲话精神，勠力同心、担当实干，只争朝夕、不负韶华，努力开创南川同城化、高质量、跨越式发展新局面。（南川区委办公室 文/图）