程德安（市政协委员、西南政法大学新闻传播学院教授）：

监管沙盒制度能为金融科技创新提供有限市场的试点，在审慎监管的大环境下同时促进金融科技的发展。建议不断探索完善监管沙盒的具体框架：一是要提升监管沙盒制度的可预测性和指导作用；二是要结合企业内部对技术创新的评估以及第三方机构对现有技术的合规性评估。

献策背后：

今年市“两会”期间，《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（草案）中关于“加快金融科技应用试点和创新监管试点”的内容，引起程德安重点关注。他经过调研得知，2019年12月，全国金融科技创新监管试点工作开始启动，重庆市是试点地区之一，有5个项目成为监管沙盒试点项目。而与北京、上海、广州等城市相比，重庆的金融科技力量仍然比较薄弱，“可以凭借此次监管沙盒试点的机会，鼓励市内银行业金融机构、非银行业金融机构以及科技公司参与试点。”程德安认为。

为此，程德安提出了关于“降低金融科技创新产品风险、完善监管沙盒制度”的建议。他说，监管沙盒体现为监管机构与创新企业之间的合作，人民银行重庆营管部、重庆银监局和重庆市金融局也要加强合作、统筹力量，支持和指导监管沙盒试点，共同推进金融科技创新发展，“但同时也要注重维护消费者的合法权益，从而促进重庆市未来发挥金融科技创新的制度优势”。 （记者 凌 云）

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“监管沙盒”最早由英国FCA（Financial Conduct Authority，金融行为监管局）首创实践，金融科技企业可以在一个较为宽容的监管环境下小范围测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式，旨在提升金融服务的同时，尽可能规避创新的潜在风险。