畅通双循环国际贸易大通道

本报记者 秦 杰

6月11日上午，全国政协网络议政远程协商会重庆分会场，市政协主席王炯等住渝全国政协委员和部分市政协委员已早早等候在视频前。

9点，协商会准时开始。

在认真聆听委员们围绕“统筹基础设施规划，打通最先和最后一公里”“健全法规政策，促进规则衔接”“信息互联互通，强化标准对接”3个分支专题协商建言后，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋将“话筒”交给了参与最后1个分支专题——“加强运输模式创新，提高服务水平”协商的委员。

“下面请王济光委员发言。”

“提升多式联运运营组织效率是畅通国际贸易大通道的基础性工作……”王济光接过话头，直奔主题。为了这5分钟的发言，他查阅了大量资料，不断修改完善发言稿，力求语言精简，建议精准。

“近年来，我国中欧班列、西部陆海新通道发展迅猛，在应对新冠肺炎疫情冲击、保障国际物流畅通等方面发挥了重要作用。”然而，王济光也直言其中存在的物流枢纽节点定位不准、运输方式接驳转换不畅、多式联运运营组织效率不高等问题。

“以重庆为起点和核心枢纽的西部陆海新通道已上升为国家战略，备受国内外广泛关注。”王济光建议，从推进陆海新通道扩容增效，拓展陆海新通道班列货源，加强与中欧班列沿线及东盟国家之间海关合作，推进实施监管作业改革和监管模式创新等方面着手，推动中欧班列和西部陆海新通道覆盖国家参与多式联运通道建设。同时，推进铁路运单物权化和铁海联运“一单制”，完善各种运输方式间的互信互认互通机制，构建国际贸易物流信息平台，为政务服务、实时监管、信息资源共享提供支撑。

针对王济光的建议，远在北京主会场的国家发展和改革委员会副主任连维良进行了回应：“下一步，我们将加快编制实施‘十四五’西部陆海新通道高质量发展实施方案，着力提升重庆、成都至北部湾铁路运输通道能力，加强铁路班列与中欧班列长江航运衔接。”针对海运联运“一单制”制度创新，连维良对近年来重庆积极探索推动铁路运单物权法并开展试点给予肯定，并表示下一步将总结经验，加强引导，在具备条件的线路上加快“一单制”探索。

交通运输部部长李小鹏回应道：“将从加快联运组织模式的创新、丰富国际联运组织模式、加快形成绿色低碳的发展新模式、推动公路货运行业高质量发展4个方面努力，推动多式联运高质量发展。”

3小时的远程协商会议结束。走出重庆分会场，重庆市政协委员、重庆机场集团有限公司监事会主席黄伟感慨：“网络议政把方方面面的人聚到一起。汪洋主席的重要讲话，杨传堂副主席的主题发言，高层次专家、委员和来自基层的代表共商共议，提出了很多建设性的意见建议。”此外，他认为国家发改委、交通运输部、海关总署以及国铁集团等现场回应也很及时、务实。

“推进多式联运高质量发展，航空是重要的一环。”对此，黄伟呼吁，从顶层规划设计、政策标准衔接、打通信息壁垒等方面着手，抓基础、抓协同、抓创新，促进多式联运高质量发展，为推动构建“双循环”新发展格局作出更大贡献。