本报讯 老旧小区改造一头牵着民生、一头连着发展。近日，一场特别的基层协商会在九龙坡区进行。提案者、区政协委员代表与部门负责人深入老旧社区，实地调研视察，查看整改实效，与居民代表一起寻找破解之道。

九龙坡区作为“百年工业城”，老旧小区多、基数存量大。其存在的城市功能缺失、基础配套陈旧、生活环境脏乱、管理服务无序等问题日益凸显，关系到老百姓的幸福感、安全感和获得感以及对政府工作的满意度。

今年，委员们围绕老旧小区相关问题提交《关于整合各方资源，有序推进老旧小区改造的建议》《关于全区老旧小区改造过程重视“本土化”的建议》等提案。针对委员的建议，九龙坡区政协梳理了相关提案中提出的问题和建议，开展现场调研和面对面协商。

为了求出最大“公约数”，九龙坡区政协将提案办理协商和基层协商融合，提案者、相关单位、政协委员与居民代表一起充分讨论、征求意见。

“要有高水平专业团队参与，优化前期方案规划设计，征求吸纳各方意见，完善小区功能和设施配套，提高居住安全和环境质量。”

“拓展投融资模式，采用PPP、合同能源管理、老旧小区改造作为开发条件打捆招标的‘开发+改造+管理’等模式，促进政府和社会资本有机融合。”

“加快工程进度，抓住施工黄金季节，尽快解决工程设计、招投标、居民意见难统一等影响施工进度的各环节问题。”

“将改造对象分为形象提升和功能拓展两大类，制定不同的改造框架。”

“要在改造中融入当地传统文化元素，打造有特色的人文小区。”……

提案办理好不好，关键看效果。在提案办理协商视察现场，委员们欣喜看到，不少问题正在得到积极解决。

今年九龙坡区计划实施7个老旧小区改造项目，改造面积约50.95万方，择优选取了中机中联、源道等有实力、有经验的设计单位，深入居民小区踏勘走访，挖掘小区资源，了解居民意愿，优化设计方案，让群众广泛参与，提升了改造的满意度、减小了改造的阻力。

为破解建设资金难题，九龙坡区充分发挥财政资金撬动作用，积极引导社会力量参与改造，在全国率先采用PPP模式，对红育坡、劳动三村等涉及房屋建筑102万平方米、6个老旧小区整体打包改造，同时植入养老、文化、社区商业等新业态，完善配套功能。

在后续管理方面，由区财政提供老旧小区物业管理补助支持，在群众自愿出资的情况下，财政按1:2的比例给予物管费补贴。同时，争取老旧小区所在辖区的社会产权单位参与改造，并建立共商共建联合协商机制。

最令委员们感到欣慰的是，在改造过程中，设计施工单位根据历史文化街区特色，打造了红育坡“四巷十二坝”等具有历史传承的社区特色文化，让改造后的社区不再陌生，保留了大家记忆中的“乡愁”，在改造后的社区文化中更有老百姓熟悉的“味道”。 （刘霞 冯兀）