“民主之家”——特园 王加喜 摄

重庆，是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。在抗战时期、解放战争时期和新中国成立初期，重庆作为党领导的统一战线工作的重要实践地、中国民主党派的主要发祥地和“政治协商”的诞生地，孕育和形成了中国共产党与爱国民主人士团结合作、患难与共的传统，建立和发展了多个民主党派组织，创立和实践了我国民主协商的重要形式，为巩固壮大统一战线、夺取新民主主义革命胜利作出了重大贡献，在中国革命史和中国统一战线及多党合作史上，具有十分重要的地位。

★ 党领导的统一战线工作的重要实践地

重庆作为党领导的统一战线工作的重要实践地，始于大革命时期第一次国共合作。毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家先后亲自在这里领导和开展统战工作，为党的多党合作和统一战线事业发展留下了许多不朽的佳话和难忘的故事。

1945年8月，中共中央主席毛泽东在重庆谈判期间，接见和会晤了各党派各团体各阶层人士，结交社会各界的朋友，努力争取中间力量。从当政的国民党几乎所有的党政军负责人，到各中间党派主要代表人物，以及新闻界、实业界、科学文化界、教育界等代表人物，不是亲自登门拜访，就是予以亲切热情的接待或约谈，获得他们的支持。此外，与驻重庆的外国使节，国际救济团体、各国新闻记者也都有接触。毛泽东以博大的统战胸襟、高超的统战智慧、娴熟的统战艺术，宣传党的政治主张，广泛团结各界人士，与民主人士推心置腹，共商国是，结下了肝胆相照、风雨同舟的深厚情谊，留下了三顾特园会张澜、书赠柳亚子等统战历史典故，为全党树立了统战工作的光辉典范。

1939年1月，根据党的六届六中全会的决定，中共中央南方局在重庆正式成立。南方局是抗战时期中共中央领导国民党统治区和部分沦陷区党的工作的机构，在周恩来等人领导下，创造性地贯彻执行抗战、团结、进步的方针，通过各种公开的和秘密的渠道，为巩固和扩大抗日民族统一战线开展了卓有成效的工作。在抗日民族统一战线实践中，周恩来忍辱负重、抛弃个人恩怨，与曾经炮制“伍豪事件”、诬蔑其声誉的张冲化敌为友，致使张冲在皖南事变后“感觉没脸见人”，痛骂国民党内反共顽固派是“奸”。在中共中央南方局工作期间，周恩来始终高举抗日民族统一战线旗帜，在实践中总结形成了《关于统一战线的策略、方法和守则》，丰富了党的统战理论方针政策，领导开展了大后方政治、经济、社会、文化、军事等领域极为重要的统战工作，为夺取抗战全面胜利和建立新中国奠定了重要政治基础。

新中国成立初期，邓小平主政中共中央西南局，明确提出“全党重视做统一战线工作”的要求，根据西南地区民族众多、地处边疆、社会经济发展极不平衡的实际，采用各界人民代表会议的形式来联系群众、开展统战工作，亲自出面做工商界、社会名流、民主人士的统战工作，团结争取民族上层人士，团结改造旧人员，制定和采取了一系列重大的统战方针，为西南各族人民的翻身解放和人民政权的建立巩固作出了不可磨灭的贡献。特别是，他坚定提出“政治重于军事，补给重于战斗”的重要原则，坚决落实民族区域自治政策，为和平解放西藏起到了巨大作用、作出了巨大贡献。邓小平在西南成功实践的一系列重要的统战思想，成为邓小平理论的重要来源和重要组成部分，在中国共产党统一战线发展史上写下了光辉的一页。

★ 中国民主党派的主要发祥地

在中国共产党的影响和推动下，中国民主同盟（简称民盟）、中国国民党革命委员会（简称民革）前身之一的三民主义同志联合会，以及中国民主建国会（简称民建）、九三学社，在重庆相继成立。

1939年11月23日，沈钧儒、梁漱溟、黄炎培等在重庆发起成立统一建国同志会，其宗旨为“集合各方热心国事之上层人士，探讨国事政策，以求意见之一致，促成行动之团结”。1941年3月19日，统一建国同志会联合“三党三派”及其他社会贤达在上清寺特园秘密成立中国民主政团同盟。1944年9月，中国民主政团同盟在特园召开全国代表大会，改组为中国民主同盟，主要由从事文化教育和科学技术工作的中高级知识分子组成。同年10月，民盟发表《对抗战最后阶段的政治主张》，响应中国共产党提出的建立民主联合政府的号召。一年后，民盟在特园召开临时全国代表大会，明确提出了“和平、统一、团结、民主”的政治主张。1949年9月，民盟代表出席中国人民政治协商会议第一届全体会议，参加了中华人民共和国的筹建工作。

全面抗战爆发后，工商实业界人士每个星期五都聚集在重庆白象街的西南实业大厦，一起交流对国内局势和一般经济政策的看法。这个集会就是著名的“星五聚餐会”。1945年10月，周恩来应邀出席“星五聚餐会”，并发表了与中国民族资产阶级命运息息相关的演讲——《当前经济大势》，极大地增强了工商实业界对中国共产党的信心。同年12月16日，民族工商业者在白象街西南实业大厦发起成立主要由经济界人士组成的中国民主建国会，成为具有政治联盟特点、致力于建设中国特色社会主义事业的政党。民建成立后，积极投身争取和平民主、反对内战独裁的爱国民主运动，通过多种渠道，以各种方式向广大群众特别是工商界介绍解放战争形势，介绍解放区情况，宣传中共经济政策，安定人心，为迎接解放和建立新中国作出了重要贡献。

1939年春，在周恩来的帮助下，重庆大学的谢立惠与重庆中央大学梁希、金善宝、潘菽等人，一起成立了自然科学座谈会。1944年，重庆科技界、文化界、教育界的一些知识分子出于对时局的焦虑，以及“要民主、要团结、要抗战到底”的诉求，常到许德珩家座谈、交换意见，并把座谈会取名民主科学座谈会。后经周恩来等授意，自然科学座谈会的部分成员由潘菽介绍，先后以个人身份参加民主科学座谈会，构成了该会的主体。1945年9月3日，民主科学座谈会集会庆祝中国人民抗日战争取得历史性的伟大胜利，并决定筹备成立政治组织，称作九三座谈会。1945年9月12日，毛泽东邀约许德珩和夫人劳君展赴宴。席间，毛泽东建议九三座谈会应成为永久性的政治组织。在毛泽东的鼓励和启发下，许德珩等人于1946年2月成立了九三学社筹备委员会，积极进行工作。同年5月4日，九三学社在重庆青年大厦正式宣告成立，成为了一个以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党。

1943年2月，在中共中央南方局的支持下，国民党民主派谭平山、王昆仑、陈铭枢等打破禁忌，组织了民主同志座谈会。1943年8月，民主同志座谈会着手筹备组织工作，定名为三民主义同志联合会（简称民联）。1945年10月28日，民联在重庆特园秘密举行第一次全体会员大会，宣告正式成立。在民联组织建立的同时，以李济深、何香凝等为代表的另一部分国民党爱国民主人士，在中共中央南方局的帮助下，于1946年4月14日在广州成立中国国民党民主促进会（简称民促）。1948年1月1日，民革在香港成立，推宋庆龄为名誉主席，李济深为主席，何香凝、冯玉祥等被选为领导人。1949年11月，民革、民联、民促及其他国民党爱国民主人士举行了第二次国民党民主派代表会议，统一成为中国国民党革命委员会，成为一个由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士组成，具有政治联盟性质的政党。

★ “政治协商”的诞生地

抗战胜利后，着眼和平民主建国的历史使命，中国共产党号召“立即召开各党派和无党派代表人物的会议，商讨抗战结束后的各重要问题”，同国民党开展了艰难的重庆谈判，达成《双十协定》，力促“旧政协会议”召开，开启了各党派通过政治协商解决重大政治问题的历史先河。

1946年1月10日至31日，在全国人民的热情期盼下，由中国国民党、中国共产党以及各民主党派、社会贤达参加的政治协商会议（即“旧政协会议”）在重庆召开。会议听取了国共关于停止军事冲突与国共会谈问题的报告，并主要讨论了改组政府、施政纲领、军队改编、国民大会、宪法草案等五个问题。经过激烈的斗争，1946年2月1日，政治协商会议在重庆闭幕。在中国共产党和民盟的充分协调和默契配合下，最后促成会议通过《关于军事问题的协议》《关于国民大会问题的协议》《关于宪法草案问题的协议》《和平建国纲领》《关于政府组织问题的协议》等五项决议。这五项决议统称为《政协决议》，实质上否定了国民党的内战政策和专制独裁。

旧政协会议的召开，虽然其性质和今天的人民政协完全不同，但它在当时提供了民主与独裁、进步力量与反动势力较量的重要舞台，而且创立了各党派共商国是的组织形式，开启了通过政治协商解决重大问题的民主形式。中国共产党和民盟还在统一战线史上留下了“主动让名额”和重大问题事先交换意见的“君子协定”两段佳话。正如周恩来指出的，“这样的政治协商会议，在中国的政治历史上还是创举”。这是中国式“协商民主”在国家层面的第一次尝试，是中国民主政治发展的重要成果。

《政协决议》虽然被国民党撕毁，但“政治协商”已经深入人心，成为民主和专制的分水岭，以它为旗帜，形成了广泛的号召力、凝聚力。1948年，中国共产党在4月30日适时地发出了《记念“五一”劳动节口号》，号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。中国共产党这一主张得到全国各界人民的拥护。5月5日，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、中国致公党、中国农工民主党、中国人民救国会、中国国民党民主促进会、三民主义同志联合会等民主党派与无党派人士，联合致电中共中央，表示拥护和支持“五一”口号。中国民主建国会、台湾民主自治同盟、九三学社及有关人民团体、海外华侨团体、无党派民主人士也先后通电全国或发表声明，表示赞同中共中央“五一”号召。各民主党派还纷纷召开讨论会、座谈会，围绕召开新政协问题贡献意见，形成了一个广泛的新政协运动。

历史是最好的教科书。重庆具有悠久的统战历史、光荣的统战传统、深厚的统战底蕴、丰富的统战实践，老一辈革命家和爱国民主人士留下的丰富统战历史文化资源，是我们的宝贵财富，也是我们开展统战工作的先天优势。进入新时代，统一战线要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，继承好、弘扬好统一战线的光荣传统，运用好、发挥好统一战线重要法宝作用，切实把党中央的决策部署落实到实际行动上、体现在工作成效中，努力为“十四五”发展和开启社会主义现代化建设新征程提供广泛力量支持。 （中共重庆市委统战部）

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