通讯员 但宇
7月20日,首届人民政协“委员工作室(站)”案例征集活动·“最美基层政协委员”颁奖礼在北京举行,渝北区龙山街道“渝事好商量”委员工作站获评“优秀委员工作室(站)”,为重庆唯一获奖案例。
如何建好“渝事好商量”协商平台?渝北区政协通过区级、镇街、村(社区、园区)三级协商平台的实践,推动了政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合、与基层民主政治建设有序实践,交出了“渝事好商量”品牌建设的渝北“答卷”。
巧用六个“抓手” 推进区级协商平台建设
打造“渝事好商量”三级协商平台,区级协商平台的建设是统领和关键。据渝北区政协主席彭建康介绍,推进区级协商平台建设,主要从六个方面下足功夫:
丰富协商形式。渝北区政协建立并制度化开展“区委书记接待政协委员日”活动;以政协主席会专题协商的形式,建立区政府季度经济社会发展情况通报协商制度;发挥协商式监督优势,完善民主评议工作办法,持续跟踪问效,拓展履职深度和广度。
规范协商内容。渝北区政协制定《重要经济事项专题协商工作办法》,每年对30多个重要事项开展协商,广聚共识推动决策实施。
健全协商程序。在实践基础上归纳总结“精选题、细方案、深调研、专协商、重成效、促落实、有评价”7个步骤、21个字的闭环协商程序。
加强党的领导。坚持把党的全面领导贯穿政协履职全过程和各方面,充分发挥区政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实作用,制定区政协党组工作要点,加强对政协重要事务和重大问题的统筹。
广泛凝聚共识。为加强思想政治引领,区政协积极开展实地走访、政策宣讲、听取意见等活动,实现党的工作对政协委员全覆盖。制定《加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》,出台委员联系村(社区)工作制度,推动委员深入基层、联系群众、凝聚共识、服务民生。整合政协有关资源,开设《政协之声》专栏,展示政协履职风采,形成传播共识的工作合力。
统筹推进协商。统筹制定各类工作计划,以政协党组工作要点为统领,以重点协商议政活动为示范,以专委会、界别联组、镇街委员小组“六五四”工作计划中各层级每年共计120余项活动推进为抓手,形成重点突出、覆盖全面、责任明确的履职工作新格局。
“我们充分按照‘政协主要工作是协商,主要工作方式是搭台,工作主旨是双向发力’的要求,明确职能责任,统筹推进平台建设。”彭建康说。
加强组织建设 规范镇街协商平台
涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。
为规范镇街协商平台,渝北区政协完善工作机制,出台《镇街委员小组工作规则》,建立由各镇街党(工)委书记为领导的政协工作领导机制;出台《关于加强政协基层协商民主 建设规范基层协商平台 打造“渝事好商量”品牌的实施意见》和《渝北区政协镇街委员工作站建设工作要求》,在镇街委员活动室的基础上,以“园地、窗口、客厅、桥梁”的空间布局提档升级,优化硬件设施,完善功能,全面推进30个镇街委员工作站建设;在相对固定场所集中展示协商组成人员名单、工作制度、议事规则、议事内容、协商流程、协商活动安排、活动简报以及协商议事历史发展沿革等内容,展示协商成果、展现委员风采;强化和扩大“渝事好商量”品牌的传播力和影响力。
经过全方位多层次的发力,渝北区涌现出了龙山街道委员工作站、大盛镇委员工作站等优秀镇街协商平台。据龙山街道委员联系小组的组长聂本秀介绍,龙山街道探索构建了“渝事好商量”委员工作站“1+4+13”协商体系(“1”即1个街道总平台;“4”即4个民情联络点;“13”即13个基层社区)。近年来,龙山委员联系小组的委员聚焦街道经济发展、城市道路建设、市民交通出行、电梯安装、老旧小区智能门禁系统建设等民生热点问题开展协商30余次,多维度唱响为民服务好声音。
发挥委员作用 打造基层协商平台
在统景镇江口村的“民情茶室”,一场关于土地用途调整的讨论正在村民、村干部、政协委员中开展。这是江口村每个逢“五”日子的“保留项目”。村民们提出的烦心事,都是村干部和政协委员们的工作大事。
为加强与基层群众自治、议事等制度衔接,进一步发挥镇街委员联系小组作用,落实政协委员联系社区(村)制度,畅通群众利益诉求和意见建议表达渠道,渝北区政协在江口村等有条件的村(社区)、园区,依托“民情茶室”、居民协商议事会等,建立了20个“渝事好商量”委员流动工作站。
为打造让群众更满意的基层协商平台,渝北区政协规范基层深调研、广协商、聚民智的机制,围绕基层社会治理中的共性问题和群众关注的热点难点问题,选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题,灵活经常地开展专题协商、院坝协商、楼宇协商、网络协商等,将协商达成的共识、形成的协商意见,通过“党建”带“社建”,纳入基层自治组织决策程序,并转化为推进基层社会治理的有效措施,使大量矛盾和问题妥善解决在基层,为在基层社会治理中开展民主协商提供政协经验和人才、制度、文化支撑,切实让群众感到政协很近、委员很亲、协商可行,推动党的惠民政策落地落实。