通讯员 李雪梅

“以前苍蝇乱飞的垃圾池建起了花园，堆满杂物的廊道也改造成了休闲廊道，我们过去脏乱差的小区现在变得整洁漂亮啰……”在垫江县城某小区里，居民刘大爷牵着孙子一边悠闲地散步，一边咧着嘴与邻居们分享自己的喜悦。小区里，道路已经油化，新规划的停车位上，机动车停放有序，分类垃圾桶摆放在显眼位置，小区居民三三两两聚在休闲廊道聊天喝茶……住在这里的居民，开始了幸福的新生活，大家的笑容也更加灿烂。

2021年，垫江共改造城镇老旧小区103个，涉及改造房屋7989户，建筑面积102万平方米，这一数据的背后少不了县政协助力的身影。

走街串巷“搜”问题

早在几年前，垫江城镇老旧小区环境“乱”、权属“杂”、配套“差”的现象就引起了县政协的高度关注。“爹妈年纪大了，想居家养老，却住在房屋破旧、设施老化、公共管理服务落后的老旧小区，我们当子女的如何放心嘛”“不光老年人，我们年轻人因为没有电梯，出门也非常不方便，更别提小区里的残障人士了，想想都‘望楼兴叹’”……在组织委员深入老旧小区实地了解情况后，垫江县政协重点围绕老旧小区基础设施改造、电梯加装、绿化升级、公共管理服务提升等收集问题，征求居民意见建议。

“现在老旧小区可以增设电梯了，市政府和县政府都印发了文件，你们愿意安装不嘛？”“不光是电梯，老旧小区供电设施、给水管网、小区道路等都可以改造，而且基础设施改造政府有财政投入哦。”政协委员们在走街串巷的同时，当起了义务宣传员。“真的呀，那太好了噻！你们具体讲讲，哪些老旧小区符合改造条件？具体改造项目还有哪些？”“像我们这种无业委会的‘三无’小区，怎么申请改造啊？”“如果老旧住宅申请加装电梯，具体办理流程是怎样的呢？”

了解到居民们对老旧小区改造的意愿十分强烈，委员们宣传、收集问题的兴致更加高涨了。他们用随身携带的“小本本”，走一路记一路，笔记本里记得密密麻麻。

截至县政协十届五次会议，县政协组织撰写的老旧小区改造方面的调研报告和委员反映的提案近百件，社情民意信息21篇。

搭建平台“聚”民智

“老旧小区改造，会有哪些部门参与实施，各个部门扮演什么角色？”“在老旧小区改造建设施工中，对于居民的诉求，哪些能满足，哪些不能满足？”围绕委员们收集关注的一系列问题，县政协精心搭台，把相关职能部门和部分委员请到一起，现场协商。

“老旧小区改造主要针对城市或县城区内2000年底前建成的，房屋失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造”“老旧小区改造分基础类、完善类、提升类实施。基础类改造以政府组织实施为主，完善类改造以居民自筹资金和社会资本植入为主，提升类以社区服务供给、居民生活品质提升为主。”协商现场，听完部门介绍，委员们的顾虑还未完全打消：“建议职能部门加强宣传，力求让群众办理相关手续时少跑路”“建议改造中要丰富建设内容，满足小区群众个性化需要”……就连县政协主席杨刚也在协商现场给各部门加了一道“紧箍咒”：改造过程中，一定要聚焦居民需求，重“里子”补短板，坚决避免形象工程。

经摸排，垫江县符合改造条件的老旧小区共360个，涉及1180栋楼房、31000户居民，建筑面积420万平方米。在县政协的助力推动下，目前已改造完成66.1%。

协商视察“督”实效

“各位委员请看这边，这里原是临时停车棚，我们清除后，新建改造成了两层小区公共用房，一层为充电停车棚和弱电机房，二层为老年活动室”“我们通过盘活存量资源，在小区里增设了居民公共休闲空间和儿童活动场所。”建议提出来，效果怎么样？垫江县政协又组织委员到改造后的小区实地“回头看”。绿化植被郁郁葱葱，公共休闲空间里聚集着下棋、聊天的居民，紫藤架下有人正在小憩，孩子们在游乐场里欢快地滑着滑梯，老住宅面前新加装的观光电梯洁净明亮……从小区居民幸福灿烂的笑容中，委员们感受到了居民的认同感、归属感和自豪感。

近几年，针对老旧小区改造的专项视察，垫江县政协共组织20余次，还组织不同范围的专题协商会30余场。

“建议改造后的老旧小区，一定要成立业主委员会，通过业主大会引进物业实施专业管理”“老旧小区周边多是背街小巷，建议相关部门要加强巡查管理，持续保障老旧小区周边良好的市容秩序”，在最近的一次专项视察中，针对改造小区后期的系列管理维护问题，委员们不忘现场支招提醒。

“实施改造以来，我可是沾了政协的‘光’啊！”县政协委员、县住房和城乡建设委员会副主任方建全由衷说道，“借”着政协的智慧和力量，才探索出连片改造模式，整合统筹老旧小区改造区域空间和资源，调动各方参与，最终实现了共建共治共享。“老旧小区改造这枚军功章可有政协的一半哦。”

方建全的话音一落，大家不约而同会心地笑了起来，和着小区里居民们的笑声，回荡在改造后的“新”小区里……