本报讯 老旧社区加装电梯一楼住户不同意怎么协商？物业公司拿了钱不作为怎么解决？居民乱丢垃圾导致环境脏乱差怎么化解？近日，渝中区政协召开“助推基层民主协商，服务社会治理现代化”对口协商会，认为基层社会治理的关键是要“遇事好商量、遇事会商量”，用协商议事妥善解决与老百姓切身利益相关的问题，让居民真切感受到社会治理的成效。

理想的基层社会治理体系应该是什么样？“加强基层治理体系和治理能力现代化建设，应当分层级引导多元主体参与民主协商，提高协商的参与度和实效性，构建一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”区政协委员、渝中区退役军人事务局局长越德川建议，必须以党的政治建设为引领，强化法治保障，注重德治教化，激发自治活力，用好智慧化平台，形成推动社区治理的强大合力。

基层问题频发、矛盾复杂，做好社会治理什么最关键？大家达成一个共识——必须充分发挥基层党组织的引领作用。“目前全区已经规范化固定网格767个，把流动党员全部统一编入网格党支部或党小组，积极发动党员兼职网格员，整合网格力量6021人，按照‘定格、定人、定岗’要求明确了工作职责。”该区委政法委副书记冯岭认为，现阶段应当深化做实“党建+网格”“党建+物业”，结合网格化、五长制等工作模式打造“平安网格”“平安楼栋”，以点带面推进全区社会治理工作。

冯岭的建议引起区政协委员、渝中区委组织部副部长杨沁的共鸣，在他看来，完善老旧小区管理除了可以用党建引领物业外，还可以用好党建联席会议制度，吸纳辖区的重点社会单位，以党组织为纽带，共商共议辖区事项。“还可以加大在外卖小哥、网约车、快递员等新兴领域查找和发展党员力度，充分发挥他们走街串巷、登门入户的优势，引导他们当好‘社情民意信息员’‘居民群众服务者’。”杨沁建议。

在回应群众利益诉求、协调解决矛盾纠纷的基层一线，理性沟通、有序参与、平等对话的民主协商渠道作用愈发凸显。经过多年努力，渝中区已经成立了67家老旧社区自主物业服务中心，通过民主协商形式自主管理老旧小区，目前已经覆盖全区79个社区，服务居民9万余户、20余万人，兜底管理老旧住宅1076万平方米。今年以来，渝中区各社区累计开展民主协商300余场，较好解决了电梯加装、路灯安装、可燃雨棚清除等一大批涉及居民群众切身利益的事项。

民主协商的目的在于解决基层社会治理中的问题，问题解决与否、群众满意与否是衡量民主协商的唯一标准。“民生无小事，基层民主协商的主题应当是与老百姓息息相关的实际问题。”该区政协主席陈大奎认为，无论何种形式的民主协商，只有切实解决问题并获得群众满意才最终可以认为是成功的，“一方面要积极搭建基层党组织、政府、社会组织和普通民众的沟通平台，完善多方协商机制，另一方面要建立协商成果转化和督查机制，把协商事项的执行和完成情况作为基层党委政府年度工作考评的重要内容，加大督查督办工作力度。” （陶祥飞）