通讯员 王世平

“应举全区之力下好同城化发展交通等互联互通先手棋。”近日，南川区政协在向区委提交的“1小时从主城上金佛山”调研报告中指出，当前要加快推进渝湘高铁、渝湘高速复线建设，推动西环高速、万正高速开工建设，提速金佛山北坡上山公路建设，协助做好市域铁路、城市快线规划建设前期工作，缩短南川与重庆中心城区的时空距离，积极承接重庆中心城区空间拓展、产业转移，提升人流、物流。

南川区是重庆主城都市区的重要板块，是全市四个同城化发展先行区之一，肩负着“率先实现与中心城区同城化发展”新使命。去年6月10日，市委书记陈敏尔调研南川时，对南川发展提出了实现 “1小时从主城上金佛山”目标、打造“一日生活圈”“1小时通勤圈” 等工作要求，为南川立足特色化、面向同城化，实现与中心城区互联互通明确了方向和路径。

“目前我区落实得怎样？建设得如何？还存在哪些制约瓶颈？”自9月上旬以来，南川区政协成立了由主席任组长的专题调研组，紧紧围绕“1小时从主城上金佛山”推进情况开展调研监督。调研组先后走访了区发改、规划、财政、交通、文旅等部门了解情况，前往在建高速铁路、高速公路等项目现场实地察看，广泛听取和征求意见建议。

调研组认为，区委、区政府聚焦同城化发展先行区战略，以“1小时从主城上金佛山”为工作主线，聚力交通建设“三年行动计划”“四个‘半小时计划’”，抓外联、促内畅，互联互通水平不断提升，“1小时通勤圈”初步形成，锚定建设“山清水秀旅游名城”“大健康产业集聚区”，抓承接、优服务，商贸、旅游、康养等版块齐头并进，城乡生活品质大幅提升，“一日生活圈”日渐丰盈。

但“一日生活圈”“1小时通勤圈”尚无专项规划，交通、文旅等专项规划亦处于完善阶段；相关建设项目资金缺口较大，特别是市级财政政策作了调整，筹措资金难度更大；随着生态文明建设纵深推进，保障项目落地和用地也面临巨大挑战；此外，新征地拆迁《指导意见》和标准出台后引发新矛盾，管线拆并协调、征占地赔付协调需要新举措。

围绕“1小时从主城上金佛山”“一日生活圈”“1小时通勤圈”目标，调研组建议，加快完善专项规划，统筹完善交通、商贸、文旅和康养等行业规划，强化规划指引和项目前期介入。要加大项目资金保障，内强工业提财税，外抓争取和融资，以“存量土地换资金”“权限换资金”等方式换取投融资支持，探索政府干预和规划下的土地有偿租赁制度，合力推进纠纷化解和情绪纾解，确保项目顺利推进。要聚焦主城功能外溢，承接主城企业来南投资办厂，加快打造先进制造业基地；聚焦打造特色优势，加快推进八大新型旅游消费业态和八大康养组团建设，提高金佛山“春夏秋冬”旅游产品供给；聚焦打造主城市民第二居所，全方位提升城区商贸、服务、宜居品质，吸引更多主城高端人才、特色人才和产业工人来南旅居。