2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上郑重宣布：中国将提高国家自主贡献力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。通俗来讲，“碳达峰”是指在某一个时点，二氧化碳的排放量不再增长，之后持续下降；“碳中和”就是想办法把原本排放在大气中的二氧化碳减少或吸收掉。其中工业领域碳达峰是关键，涪陵工业如何结合实际尽早实现碳达峰促进高质量发展是一项重大课题。

“十三五”以来，涪陵区每年规上工业能耗占全区能耗接近70%甚至以上。以2020年为例，全区规上工业总产值、增加值占全市比重均为8%，规上工业能耗占全市12%。工业能耗主要存在以下问题：工业经济发展较快，能耗刚需稳定增长，占据涪陵经济半壁江山；产业结构偏重，传统产业居多，战略性新兴产业偏少；重点企业用能占比过大，经济增长与能耗双控压力同在、矛盾突出；资金和技术成为制约企业绿色化改造的关键因素。同时，科技创新绿色发展投入不足，传统行业节能减排缺乏原创性技术，而政府鼓励支持企业绿色发展的配套政策尚不完善。

现阶段，节能提效是实现碳达峰碳中和的首要举措。为此，从能耗角度对涪陵工业实现碳达峰碳中和提出以下对策建议：

开展绿色发展专项行动，提升能源利用效率

开展工业节能监察专项行动，加强能耗日常监管，落实高耗能行业阶梯电价政策。

推进工业节能和清洁诊断服务行动。深入查找园区和企业高耗能、高排放存在的问题，挖掘节能降碳潜力，推进企业节能技改和园区绿色循环化改造。

推广节能降碳先进技术，充分利用各级财政支持，引导企业开展节能环保改造和智能工厂、数字化车间改造建设。开展能效领跑者评选等活动。

加快绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色产业供应链等绿色制造体系建设。

加快产业结构调整，从根本上控制能耗总量

瞄准全区六大主导产业重点发展产业链，重点引进一批优质企业及引领项目。加快布局相关配套、原料环节，补齐重点产业链短板。发展壮大战略性新兴产业。

推进有色金属产业链向下游精深加工延展，壮大产品规模。加大白涛园区化工产业衍生物综合利用。加大大宗工业固体废物在新型建材领域的综合利用，推动建材产业绿色低碳发展。

依法淘汰落后和过剩产能，严格产业准入政策和严格实施节能审查，采用“腾笼换鸟”、能耗平衡政策和经济补偿手段为新项目发展腾出用能空间。

合理取舍招商引资项目，切实抓好源头管控，严格事中事后监管，将坚决遏制“两高”项目无序、盲目发展作为节能降碳、实现碳达峰的重要抓手。

加强保障，完善绿色低碳发展支持体系

加大财政支持力度。对各种绿色标杆企业和园区进行区级配套资金奖励，加大对工业绿色化改造项目的支持补助力度。加强银政企合作，探索建立绿色信贷机制。

大力支持绿色科技、人才发展。坚持走好“科创+” “绿色+”发展路子，加快构建“1+2+8+N”科技创新和产业创新体系，加大节能降碳技术投入研发力度。支持企业积极探索“互联网+节能”、智慧能源管理等新模式，加强能耗、物耗精细化管理。落实能耗双控目标责任制，加强企业能源管理岗位人才培训，督促企业完善能源管理体系。

加强绿色发展公共服务。增大区级财政投入，完善园区绿色基础设施建设。通过政府购买三方服务等方式，定期对高污染、高能耗企业免费开展节能、清洁生产诊断服务。加强企业绿色项目申报包装和指导，帮助企业用好用足专项资金补助政策，提升企业绿色发展基础。

（作者系涪陵区经信委工业节能与综合利用科科长）