通讯员 陶祥飞

“推动建成4个医养服务中心、11个街道养老服务中心、68个社区养老服务站、17个社区食堂”“全区普惠性幼儿园达到77所，占比从72.9%增长到86.5%，在园幼儿普惠率从74%上升到89.9%”……11月25日，渝中区政协召开专题座谈会讨论十四届常委会工作报告，五年工作回顾中满是对“一老一小”的深情关怀。

深入调研 把准老年人群所需所盼

据第七次全国人口普查数据显示，渝中区60岁及以上人口达11.63万人，占常住人口19.76%，其中65岁及以上人口占比达到14.03%，呈现“基数大、增速快、高龄化”特点。老年人群的所需所盼在哪里、身心健康状况怎么样、最关心最焦虑的事情有哪些？渝中区政协坚持用调研结果来说话。

家住七星岗街道的王大爷身患多种慢性疾病，曾经，住进养老院对他来说是一种“奢望”。“2017年我不幸中风瘫痪，每天都需要医疗护理，想去养老院却被告知要排队等床位。虽然也有社区‘家庭医生’上门服务，但由于医疗和养老政策没有打通，在家中连一些简单的护理都不能进行。”

过去，渝中区的养老服务中心按街道行政区域设置，规划不够科学，投资较分散，导致营运成本大，品质不够高。以2017年的数据看，全区养老床位只有1900多张，每千人12.3张，远低于全市30.5张的平均水平，养老市场供给成为短板，社会化养老进程缓慢。

发现问题不易，解决问题更难。近五年来，渝中区政协共围绕养老产业开展重点调研3次、监督性视察活动13次；2019年把发展养老服务列为“一号提案”，在全委会期间现场办理，由区政府常务副区长牵头落实；针对养老设施不足问题，建议落实“放管服”改革要求，放宽社会力量举办医养结合机构在区域总量、空间布局、单体床位规模上的限制，全面取消没有法律依据和不合理的前置审批事项；在老年人精神生活方面，建议山城老年大学优质教学资源延伸至街道社区养老服务中心，开展适宜老年人身心特点和需求的老年课堂，满足“精神养老”需要……

五年的履职实践结出了丰硕的成果：社区居家养老得到大力发展，构建起“区、街、社区”三级养老服务体系；“网约护士”“家庭病床”“互联网+护理”等好作法得到推广，建立了居民自助健康服务平台，老年人获取医疗护理服务更加方便；组建志愿者队伍开设“老年班”，教学智能设备，帮助老年人更好融入智能时代……老有所养、老有所依、老有所乐得到更好诠释。

精准建言 推动学前教育普惠优质

“老”问题很严峻，“小”考题也不简单。渝中区政协2018年的一项调研发现，该区公办幼儿园空间分布极不均衡，石油路、南纪门两个街道近22万人的区域内竟没有一所公办幼儿园。

“事实上，由于2017年下半年才出台小区配建幼儿园的政策，导致很多新建小区都没有幼儿园，而且在实践中，部分新建住宅小区也并没有按要求配套建设学前教育设施。”据课题组成员回忆，公办幼儿园占比不高、民办幼儿园“普惠”变“普亏”、学前教师待遇欠保障等问题曾经在渝中区普遍存在。怎么才能妥善解决这些问题，让学前教育更加普及普惠？

答案是精准建言、持续问效。2018年，渝中区政协召开推动普惠性学前教育优质均衡发展专题协商，并连续四年助推落实，平均每年安排与之相关的履职活动1-2项；2019年，召开集团化办学专题协商，建议以深化推进集团化办学为突破口，不断缩小校际差距，让孩子在家门口就能上好学校，减轻家长择校压力和培养焦虑；2020年，完成基础教育优质均衡发展重点调研，建议推动成渝地区双城经济圈教育协同发展，共建共享优质教育资源；2021年，召开对口协商会，建议认真贯彻落实“双减”部署，充分发挥学校育人主阵地作用，因地制宜组织开展丰富多彩的课后服务，减轻家长培养焦虑，促进学生全面发展……

现在，石油路、化龙桥等片区公办幼儿园建设显著加快，近两年新增7所公办园、13所民办园转制为公办民营普惠园、8所小区配套园全部为公益普惠园；教育信息化新增投入1.5亿元，“智慧校园”建设大踏步赶上先进水平；校内延时服务全面实施，校外培训机构进一步规范，惠及广大学生家庭……在区政协的推动下，渝中“区域性入公办园难”问题得到有效解决，学前教育各项考核指标位居主城区前列，成功创建国家义务教育优质均衡发展区，实现了从幼有所育向幼有优育、幼有善育的迈进。