民建重庆市委会关注川渝毗邻地区跨区域合作平台建设
本报讯 12月16日,我市召开各民主党派市委会、市工商联、无党派人士参政议政调研成果汇报会。会上,民建重庆市委会《立足“四个一体化”推动川渝毗邻地区跨区域合作平台建设》的发言,引发与会者关注。
川渝毗邻地区是推动成渝地区双城引领、双圈互动、两翼协同的重要联结纽带。按照中央及川渝两省市重要部署,川渝毗邻地区已搭建“9+1”区域发展功能平台,高竹新区等先行示范区合作成果初显,区域合作开局良好。但如何打破横阻在川渝毗邻地区各合作平台建设道路上的行政壁垒、政策差异和信息孤岛等障碍,从源头上破解管理体制、公共政策、投入分享机制及跨区域数据共享平台一体化等问题,促进两地合作平台融合健康发展,引发思考。
今年初,民建重庆市委会以“川渝毗邻地区合作共建”为重点调研课题,先后深入高竹新区等川渝毗邻地区合作共建平台、开州等川渝毗邻区县以及相关部门,采取参观、走访、座谈、征求意见等多种方式,围绕川渝毗邻地区合作共建平台发展现状、存在的主要困难问题以及推动解决的建议措施,进行广泛多角度的调查和研究,形成了由表及里、有血有肉、分析透彻的调研成果。
调研中,课题组发现川渝毗邻地区合作共建平台经济功能区责权不匹配,跨省域共建项目仍需同时在两省逐级分别报批,环节成倍增加,办事效率较低;区域政策标准差异凸显,财税收入征收及分成标准、征地拆迁补偿政策、水电气等要素价格差异较大;投入及利益分享机制不够健全,相关政策尚未出台,顶层设计缺乏;跨区域经济信息壁垒未完全打通,市场主体注册登记、税收征管、产值贡献统计等信息系统均不隶属各平台新区,尚未完全实现跨省共享。
针对发现的症结,民建重庆市委会建议,理顺体制,赋能赋权,建立线上合并审批、授权审批“直通车”,推动经济管理责权一体化;统筹标准,叠加政策,实行同类同标、政策从优、成本就低,统一水电气等供给价格,推动区域政策一体化;省市联合出台跨区域财税利益分享政策,细化财税收益、产值贡献等分摊办法,推动投入分享机制一体化;强化关键领域大数据平台建设,单独设置“经济区”虚拟代码,推动跨区域数据平台一体化,倡导立足“四个一体化”,加快推动川渝毗邻地区跨区域合作平台建设步伐。
民建重庆市委会主委沈金强表示,明年民建市委会将按照市委、市政府要求,准确把握国际国内经济形势,继续关注成渝地区双城经济圈建设,深入调查、持续研究,积极建言献策,以钉钉子的精神助推政策落地落细落实。 (陈亚琴)