同心聚力促发展 扬帆再启新征程
—— 十五届长寿区政协履职工作综述
翻开十五届长寿区政协五年履职记录,太多故事难以忘记。一份份翔实的提案,一次次深入的调研,一场场“接地气”的座谈会,一项项务求实效的创新举措,一件件为民解忧的实事好事,绘就该区政协五年履职轨迹。五年来,长寿区政协紧紧围绕全区中心工作,始终与时代发展“合拍”,与党政工作“同频”,与人民需求“共振”,在长寿经济社会建设中,踏出了清晰而坚实的履职足印。
协商往深度走,发力向实处做,是长寿区政协工作的真实写照。
坚持党的领导 凝聚前行力量
党是旗帜,是方向,是力量源泉。
五年来,党委中心工作推进到哪里,政协委员履职就跟进到哪里,鲜艳的党旗始终在政协阵地高高飘扬。抗疫中,同心迎战的委员们或逆行一线,或积极捐款捐物、建言献策,用实际行动传递政协温度、彰显政协力量;履职中,委员们聚焦复工复产、脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设、科学制定“十四五”规划和2035年远景目标……长寿区政协党组深知,只有始终把政治建设摆在首位,与党委同心同德,与中心同频共振,与发展同向同力,才是职责所在,使命使然。
五年来,长寿区政协坚持把政治建设摆在首位,认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神,按照党章党规和政协章程对政协系统党员干部和全体委员进行教育、管理和监督,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。全面落实区委决策部署,严格执行重大事项请示报告制度。长寿区政协党组充分发挥对政协工作把方向、管大局、保落实的重要作用,及时传达学习区委部署要求,坚持定期向区委常委会汇报工作情况,落实相关要求。组织实施区委批复的重点协商61项、重点调研34项、重点视察48项、重点关切问题通报21项、民主评议部门15个,确保政协工作与区委中心工作同频共振、同向发力。
此外,长寿区政协协助区委出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,健全政协党组织设置,构建起“政协党组—机关党组—党支部”完备的三级组织体系,建立全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中设立临时党组织制度,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。健全政协党组、机关党组工作规则,深化落实党建工作责任清单、意识形态工作和党风廉政建设责任制,推进全面从严治党向纵深推进。严格落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度,设立党员活动室,落实党员过“政治生日”、重温入党誓词等仪式,切实发挥好机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦主责主业 服务发展大局
如今,民富乡美的“长寿慢城”、水清岸绿的桃花河、四通八达的高铁路网、如火如荼建设的两江新区至长寿快速通道,有政协委员履职的身影。专题议政性主席会议、常委会会议上,大都市区互联互通、建设山清水秀美丽之地、成渝地区双城经济圈建设、长寿滨江两岸生态保护和景观提升、野生动物保护,有政协委员凝聚的智慧硕果。专题调研中,长寿湖景区打造、传统文化保护和传承、三道拐保护和开发、杨克明故居红色文化挖掘和传承,留下了一张张分量十足的“文化名片”。长寿大地的田间地头,政协委员在调研中与农民、乡贤共商共议巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的好办法好路子……
聚焦主责主业,服务发展大局,是长寿区政协有所作为、有大作为的关键所在。
近年来,长寿区政协始终以区委确定的年度协商计划为重点,构建全体会议总体协商、常委会会议专题协商、主席会议每月协商、提案办理全程协商的“四位一体”协商格局,不断丰富协商民主成果。围绕事关长寿长远发展的战略性、基础性、关键性问题召开专题议政性常委会议,就“十四五”规划编制工作提出7个方面27条建设性意见建议;组织委员广泛参与“十四五”规划编制会商研讨、金点子征集;政协常委会每年2次举行长寿区经济运行和社会发展情况专题协商,针对经济社会发展中的薄弱环节提出意见建议。围绕长寿区深化改革关键问题,就推进社会治理体系创新、供给侧结构性改革、“一门一网一次”政务服务改革等开展重点协商,助力重点领域和关键环节改革取得新突破。围绕三大专业市场建设、交通三年大会战、渝长高速复线建设、两江新区至长寿快速通道建设等该区阶段性重点工作开展70余场协商活动,形成有价值的协商意见400余条。针对新发展阶段“三农”工作重心发生历史性转移,聚焦农村“三变”改革试点、乡村振兴点状征地、农村人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等开展20余场调研视察,提出110余条有价值的意见建议。围绕推动成渝地区化工产业协同创新、协同发展,长江经济带战略环境评价长寿区“三线一单”成果等12项重点课题开展调研视察,为唱好“双城记”、建好“经济圈”、当好“先行区”贡献智慧力量。
精准建言资政 打造履职品牌
今年,长寿区政协结合党史学习教育“我为群众办实事”,在7街镇1部门积极开展“渝事好商量”平台建设试点工作,围绕老百姓的操心事烦心事揪心事,组织委员主持召开“云峰寺公园配套设施完善”“渡舟街道在水一方公路路面改造”等8场基层协商议政会,形成协商意见27条,一批群众关心的热点问题得到推动解决,协商成果惠及群众20余万人。
事实上,“渝事好商量”平台建设试点工作只是长寿区履职品牌的一个缩影。过去五年,长寿区政协坚持突出质量导向、精准建言资政,把提质增效贯穿政协工作全过程,推动政协履职从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。五年来,长寿区政协分批次组织委员到延安梁家河干部管理学院、贵州省政协干部培训中心、中山大学等地开展培训,实现了委员培训全覆盖。
长寿区政协不断创新方式方法,探索开展界别协商,将优化营商环境界别协商纳入重点工作计划,探索建立了重点关切问题通报制度,创新推出政协委员履职“菜单”。委员们围绕自己关心关注的话题“点单”参与履职活动。截至目前,200余名委员围绕新冠肺炎疫情防控、企业复工复产、野生动物保护、全区社保基金和医保基金管理情况等内容,听取常委会通报、主席会通报20余次。同时,长寿区政协组织委员对15个区级部门工作开展民主评议,提出120余条改进相关工作的意见建议,有效促进了部门行政效能提升;建立委员“两簿一册”履职档案,并畅通委员“能进能出”渠道;选派130名委员担任廉政监督员、行风评议员、人民陪审员、人民监督员,有力推动了相关单位改进工作。
以庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国暨人民政协成立70周年等重大活动为契机,长寿区政协积极举办“我与人民政协”征文演讲比赛、书画摄影展、政协理论研讨等系列活动,增强广大委员“弘扬伟大建党精神、争取更大光荣”的信心决心。长寿区政协还寓思想政治引领于委员自我学习教育之中,开展委员读书活动,设立“政协书屋”,举办政协大讲坛,开展“线上+线下”读书交流,不断增强政治定力,强化理论武装,夯实思想基础,凝聚奋进前行的强大力量。
此外,长寿区政协编印《长寿历史文脉》系列丛书之《长寿溯源》《长寿湖史话》《长寿河街记忆》,举办“重庆市政协书画摄影系列展长寿专场”“纪念改革开放40周年书画摄影展”等书画摄影创作交流活动50余场次,创办《长寿区政协》内刊,连续五年荣获市政协宣传通联工作一等奖。该区政协充分发挥渠道优势,累计收集社情民意信息1600余条,编印《社情民意》专报600余期,社情民意信息工作稳定保持在全市区县前十名。其中,《对完善行政“平级复议”的建议》反映的相关问题引起国家层面重视;《关于将“建设巴蜀文化走廊”纳入“十四五”规划的建议》《新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响及对策建议》等20余篇信息得到市委、市政府领导批示,被相关市级部门纳入决策参考;《关于加快我区老旧小区安装电梯试点的建议》《构建新型养老服务体系》等300余篇信息得到区委、区政府的重视采纳,促成了一批重大政策的落地和民生难题的解决。
主动担当尽责 增进民生福祉
结对扶贫、消费扶贫、产业扶贫;疫情防控、复工复产、春耕春播;核酸采集、志愿服务、建言防控……过去五年,是极具考验、极其难忘的五年。围绕这些民生重点,政协主动担当,积极履职。
拱桥村曾经是市级贫困村,长寿区十个重点贫困村之一,也是区政协重点联系的贫困村。自结对帮扶以来,拱桥村的田间地头、农村院坝留下了政协人的足迹和汗水,村民们更对政协人有一种不是亲人胜似亲人的情感。过去五年,长寿区政协主席班子成员深入联系街镇调查研究、走访慰问、解决困难,协调资金建成云台镇拱桥村便民服务中心,推动实施助贫项目11个,带动该村贫困人口全部脱贫。区政协机关对口帮扶的云台镇、渡舟街道30余个村(居)126名建档立卡贫困户全部脱贫。委员们各尽所能,广泛开展结对扶贫、消费扶贫、产业扶贫,围绕解决“两不愁三保障”突出问题撰写提案、大会发言、社情民意信息100余篇,募集资金800余万元、捐资助学68人、帮助劳务输出280余人、消费扶贫300余万元。
为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,长寿区政协党组书记何以龙带队前往葛兰镇塘坝村、石堰镇干坝村,云台镇拱桥村、八字村,对一批乡村振兴企业生产经营状况进行视察,详细了解了企业特色种养殖、产销模式等方面存在的问题,并就产业发展中的薄弱环节提出意见建议。
助力脱贫攻坚,助推乡村振兴,只是长寿区政协主动担当尽责的一道剪影。
2020年初,新冠肺炎疫情暴发后,长寿区政协第一时间发出抗疫倡议书,组织政协各参加单位和全体委员投身抗疫斗争。有的委员驰援湖北武汉、临床救治,有的委员调配物资、排查值守,有的委员抗疫宣传、疏解情绪,有的委员捐款捐物、稳产稳岗,共筑疫情防控坚固防线,一些先进典型受到国家和市级表彰。政协全体机关干部投身抗疫第一线、奋战抗疫最前沿,走到现场指导疫情防控、走访企业助力复工复产、走进田间助推春耕春播。长寿区政协选择重大疫情防控、企业复工复产、野生动物保护等重点议题召开主席协商会和常委协商会,推动解决一批党政关心、群众关注、社会关切的热点难点问题。2021年11月,当长寿区出现新冠肺炎确诊病例后,该区政协坚决贯彻落实区委决策部署,动员广大委员支援核酸采集、开展志愿服务、建言防控举措、凝聚抗疫共识,以实际行动彰显政协委员为国履职、为民尽责的情怀担当。
此外,长寿区政协还结合开展“社区工作日”、“区领导公开接访群众”、软弱涣散基层党组织整顿提升、城乡党支部结对共建等工作,深入渡舟街道高峰村、民兴社区等村(居)一线,摸实情、找问题、查根源,筹资金、找项目、解难题,协调解决噪音扰民、出行不便、环境脏乱等60余个问题。广大委员开展各类公益活动300余场次,爱心捐助1200余万元,走访群众7400余户,为参与社会治理、激发社会活力、促进社会和谐贡献正能量。
五年来,长寿区政协还聚焦污染防治攻坚战,组织开展“污水‘三排’”“桃花溪综合治理”监督性调研视察,参与“筑牢长江上游重要生态屏障”网络议政。履职中,委员们紧扣人民群众对美好生活的向往,精心撰写的《打造高品质城市公交品牌》《加快文化项目建设,提升城市内在品质》等提案得到党政部门重视采纳;《鼓励发展地摊市场和大型夜市》《完善重特大疾病医疗保障和救助制度》《促进疫情期间高校毕业生就业》等社情民意信息,为长寿区兜住兜牢基本民生保障底线发挥了积极作用。围绕群众反映的民生难题,长寿区政协提出了“利用城市边角地解决停车难题”“强化监督管理整治噪音扰民”“深化医联体建设”等建议,促成一批民生实事得到办理。
深化团结联谊 加强自身建设
2021年8月,一份《关于联合推进大洪湖生态保护及一体化发展的建议》出现在四川邻水县委和重庆长寿区委主要领导的办公桌上。这是两地继签订《助推成渝地区双城经济圈建设合作协议》后的又一次联合履职成果。这份成果是政协立足推进成渝地区双城经济圈建设,团结联谊的成果。
过去五年,长寿区政协的“朋友圈”逐步扩大。牵头与四川邻水、大竹和重庆梁平、垫江联合召开川渝友邻区县政协主席联席会议,与广安政协签订《助推成渝地区双城经济圈建设合作协议》,携手邻水县政协开展联合调研,并参加了第三届海峡两岸姊妹湖产业协作年会暨海峡两岸姊妹湖区县市互动协作峰会,对外合作持续深化。
长寿区政协始终把增进各界的思想政治共识摆在突出位置,致力于加强与各民主党派,工商联,无党派人士,有关人民团体和台、侨、民族、宗教界人士的团结协作,汇聚起改革发展的强大合力,画出凝心聚力的最大同心圆。积极支持各党派团体广泛参与政协对党委政府重大决策部署的协商讨论、调研视察和民主监督等重要活动,使其在政协舞台上展现履职尽责的良好形象;建立主席会议成员、专委会联系界别机制,组织开展“优化营商环境”“推动民营企业政策落地”等界别协商,以协商议政新成果助推民营经济大发展;全力服务保障住长市政协委员履行职能,并支持街镇联络组围绕“加快推进农村零星道路建设”“推进农村闲置房屋合理利用”等课题开展调研视察,助力解决基层社会治理难题。
五年来,长寿区政协参加全国政协工作经验交流会1次、全市政协工作经验交流会30余次,接待市政协和市内外兄弟区县政协来长视察调研和考察学习120余次,为增进交往、互鉴经验、提升长寿形象发挥了积极作用。
(长寿区政协办公室 文/图)