开行全国首个两地合作的中欧班列（成渝）号，在全国首次实现“电子口岸卡”业务跨关区通办，成立全国唯一省际共建重点实验室“特色生物资源研究与利用川渝共建重点实验室”……川渝两地自携手共建川渝自贸试验区协同开放示范区以来，一批跨区域、跨部门、跨层级的创新示范成果顺利落地，这让一直关心支持川渝自贸试验区协同开放示范区的住渝全国政协委员们倍感振奋。

建设川渝自贸试验区协同开放示范区是国家首次提出的跨省域自贸试验区合作，是推动更高水平对外开放的重大战略部署。川渝两地党委政府高度重视协同开放示范区建设，联合签署了《共建川渝自贸试验区协同开放示范区工作方案》。为进一步助推该项工作，在去年全国两会上，住渝全国政协委员针对协同开放示范区推进中面临的诸如改革赋权授权不足、政策协同性不够、统筹推动力度有限、产业发展雷同等困难和问题，与住川全国政协委员一起联名提交《关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区的提案》，呼吁从国家层面加强顶层谋划，加大放权授权力度，加强政策创新支持，加快构建制度型开放体系。

该提案被列入全国政协重点提案，全国政协提案委于2021年9月中旬会同国家相关部委来渝召开该重点提案办理协商会。在协商会上，提案主办单位商务部相关负责人表示，商务部高度重视提案建议，与重庆市、四川省商务主管部门多次沟通，并进一步征求了国家发改委、财政部等12家单位意见。商务部已会同重庆市、四川省研究提出了目标协同、领域协同、产业协同、政策协同、机制协同、时序协同等六大协同原则，明确了示范区建设的思路。

2021年10月14日，商务部会同财政部、药监局、海关总署，从指导制定方案、加大放权授权力度、加强政策创新支持三个方面对提案进行了回复。除了上述明确的六大协同原则，去年，商务部还配合有关部门编制《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，研究提出支持示范区建设的意见建议。同时，推动成渝两地商务主管部门建立工作机制，互派挂职干部交流，联合召开工作推进会，制定示范区建设工作要点等；与中央组织部联合举办高质量建设自贸试验区专题研讨班、推进自贸试验区建设专题培训班，邀请重庆、四川自贸试验区派员参加，进一步提升人员素质，提高建设能力。

“下一步，商务部将继续积极支持重庆、四川自贸试验区协同开放，形成更多制度创新成果，充分发挥示范引领和辐射带动作用。”复函中，商务部表示，关于制定示范区总体方案，将根据党中央、国务院决策部署，统筹研究。

针对关于加大放权授权力度的建议，商务部表示将继续发挥国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室作用，会同相关部门进一步赋予自贸试验区更大改革自主权，推动开展更多深层次改革试验，形成更多系统性、集成性和含金量高的制度创新成果；推动下放更多省级管理权限，做好相关机制建设和措施配套，确保权限下得去、接得住、用得好。

制度创新是自贸试验区建设的核心任务。在复函中，商务部表示，积极支持重庆、四川自贸试验区围绕战略定位，在重点领域、关键环节、基础性制度等方面加强改革试点，深入开展制度创新，为成渝地区双城经济圈建设、构建高水平制度型开放体系发挥示范引领作用。具体而言，人民银行将积极推动重庆、四川自贸试验区金融开放创新，如创新贸易金融服务，推动陆上贸易融资，扩大铁路运单在托收、押汇、国际国内信用证等贸易结算融资业务中运用等；外汇局将会同有关部门积极稳妥研究出台更多便利化措施大力推动重庆、四川自贸实验区资本项下创新业务先行先试；人力资源社会保障部将继续支持四川、重庆人社厅（局）推动重庆、四川自贸试验区内国际职业资格认可工作等。