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统战政协
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助力长江航运业发展的发声者

——记九龙坡区政协委员周宗逵

通讯员 张启智 冯兀

九龙坡区政协委员周宗逵是在长江航运系统战斗了近30年的老将。重庆轮船集团公司安监处副处长、重庆川江船务公司副总经理、武汉海事法院陪审员……身兼数职的他长期奔走一线,敢于发声,直击行业痛点。

自被推荐为九龙坡区政协委员10余年来,周宗逵时刻牢记政协委员的责任,反映社情民意信息百余篇,其中多条信息被全国政协采用,诸多建议已转化为实实在在的政策举措,惠及我国航运企业。

关注污染排放 助力绿色发展

如何保护好长江“母亲河”?近年来,周宗逵高度关注船舶使用燃油发电对水域带来的环境影响,积极呼吁大力推广岸电使用。但在调研过程中,他发现,泊位的岸电设施改造,一次性成本投入约6.5万元,而成本回收则至少需要6年时间。实施岸电设施改造极易造成“赔本买卖”,直接影响港口业主实施岸电设施改造的积极性。

鉴于此,周宗逵连续两年提交了《长江经济带沿线船舶岸基供电技术推广过程中的问题及建议》,呼吁加大各级财政的投入力度,统一船舶使用岸电电价等,提高船东使用岸电的积极性,以利长江生态环境改善。

周宗逵的建议得到各级各部门的积极响应。目前长江沿线宜昌、武汉、南京等主要船舶锚泊基地均设置了船舶岸电使用设备,政府对设置船舶岸电使用设备的企业给予每个企业100万—1000万元不等的设备补贴,给予船舶5万—15万元的岸电设备补贴。船舶岸电服务费收费标准也由原来的每度2元下降到每度1.2元。

洞悉政策短板 促进船舶回归

税收是国之血脉,关系着一个国家的民生和发展。2016年,周宗逵注意到,部分船舶为逃避我国税收和监管,更换了船舶国籍。船舶“中资外籍”,既存在着潜在的战略安全风险,也造成大量航运税收外流。

怎样引导这些船舶入中国籍?经过大量走访调研,参阅各种专业资料,周宗逵反映了《我国大量国际海运船舶加入外国国籍现象亟待重视》这一社情民意信息,建议调整完善中资“方便旗”船税收优惠政策,鼓励中资“方便旗”船回国登记,被全国政协采用。

随后,财政部、海关总署、国家税务总局等联合下发文件《关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》,周宗逵的建议在文件中得以体现,有力减轻了海运企业税费负担,海运船舶悬挂“中国国旗”的比例大幅度提高。

帮助企业减负 推动行业发展

2020年以来,受国内外各类因素影响,航运企业成本大幅度上升,企业存在亏损现象。周宗逵经过调研,及时反映了《长江水运企业亟待减负松绑》的社情民意信息,建议由交通运输部和有关部委联合下文取消货物港务费,进一步为企业减负,促进长江经济带健康发展。

该社情民意信息被全国政协采用,并得到了国务院批示和交通运输部回复。回复中明确表示,将加强与国家财政部、发展改革委的协调,计划取消货物港务费。基于该信息,重庆市出台了《关于取消我市交通部门货物港务费的通知》,决定从今年3月1日起,全面取消货物港务费,预计每年可为全市航运企业减负近2亿元。

这些只是周宗逵聚焦长江经济带发展、促进行业发展,积极履职的缩影。近年来,他还相继提交了关于暂缓《港口建设费征收使用管理办法》的紧急呼吁、《企业呼吁尽快废止计划经济时期规定,为我国集装箱水运行业发展松绑》《促进长江经济带健康发展亟待建立干支流电站统一调度管理制度》等社情民意信息。

由于履职成绩突出,周宗逵先后获得中国交通运输行业法治建设先进个人、重庆市改革开放40周年物流先进个人等荣誉,多次被评为优秀政协委员、九三学社先进个人等。

录入:徐影
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