“打铁必须自身硬”，如何加强市政协自身建设？习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，作出了明确指示要求：“以改革创新精神推进履职能力建设。”总书记强调，人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

循着总书记指引的方向，市政协深入贯彻落实中央和市委政协工作会议精神，紧扣“委员队伍建设、工作制度建设、模范机关建设”三个关键环节，不断增强履职本领，交出了不负期待的“履职答卷”。

建强履职担当“主力军”

“我们精心推选了72种、100册优秀图书和1000张数字阅读卡，希望能为政协委员凝聚共识、增强履职本领、完善知识结构、提升精神境界提供帮助。”2020年7月30日，在市政协举办的委员读书活动上，市政协委员、重庆图书馆馆长任竞带着满满书香而来，让委员们实现了“把图书馆搬回家”的“自由”。这是全市政协系统建设“书香政协”的一个缩影，也是市政协加强委员队伍建设的一项有力举措。

政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效，很大程度上取决于委员队伍的素质和参政议政的水平。为教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，市政协围绕“书香政协”建设，借助双周学习会、文化月坛等学习平台，制定读书活动计划、推荐学习书目、开展线上线下读书分享会或研讨会，组织引导全市广大委员多读书、读好书、善读书，广泛学习各方面知识，准确把握履职方式，夯实履职基础。

同时，市政协还制定了《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，探索党外委员专题视察制度、谈心谈话制度，完善履职考核评价体系……多措并举，充分激励委员在疫情防控、脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设等领域积极担当作为。

全国政协委员、陆军军医大学第一附属医院病理科主任卞修武带领团队逆行武汉，开展新冠肺炎患者遗体病理解剖工作，为全面揭开新冠肺炎“真面目”作出重要贡献；市政协委员蔡锡田通过提供就业、培训、资助等方式，助力脱贫攻坚，8年间，他为此提交了9件提案、5条社情民意信息；围绕“大力推动成渝地区双城经济圈建设”这一市政协常委会会议重点协商议题，数千名政协委员积极调研议政；359名政协委员参与由重庆、四川两地政协共同举办的“共建西部科学城，加快建设具有全国影响力的科技创新中心”远程联合协商会，提出建议253条……

委员们在关键时刻站得出来、顶得上去，在履职尽责上勇于担当、善于作为，交出一份份亮眼的“委员作业”，充分展示了新时代政协委员新形象。

抓住制度建设“牛鼻子”

政协作为专门协商机构，要在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上彰显新成效，离不开坚强的制度保障。近年来，市政协认真学习贯彻落实中央和市委政协工作会议精神，以“制度建设年”和“制度落实年”为抓手，推动政协履职有据、运转有序、落实有效。

搭建制度体系框架是完善制度建设的第一步。市政协党组经过集体研究，率先搭建起政协工作制度体系框架。市政协办公厅随即梳理已有和待建工作制度，制定出建设清单，明确责任单位和完成时限。分工明确、职责清晰，制度建设工作有条不紊、逐步推进。

全年按程序废止7项、合并12项、修订26项、新建14项制度……回顾2020年“制度建设年”的点滴成果，政协党的建设、理论学习、履职工作等各方面制度不断健全，基本形成职责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，为规范履职提供了制度保证。

“制度建设年”刚刚取得阶段性成果，“制度落实年”的步伐紧随而上。“以党的政治建设为统领，以制度落实为抓手，深化机关作风转变。”2021年3月1日，市政协党组审议通过的《政协重庆市委员会机关“制度落实年”工作方案》，为较真逗硬制度落实提供了必要依据和遵循。

汇编政协履职和机关工作82项重要制度，开展制度“集中学习月”活动，组织3次制度内容测试，加深市政协机关干部职工对政协工作制度的全面了解；利用委员培训、双周学习会等，组织10名处长登台解读重点工作制度的出台背景、重要意义、主要内容等，推动制度要求入脑入心，增强落实制度的思想自觉……系列举措层层推进，强化落实。依章履职、依制运转已成为市政协机关干部职工自觉习惯。

争当模范机关“排头兵”

2021年6月，市政协机关获评全市首批模范机关。这份荣誉是对市政协持续加强机关建设、提高服务保障质量最有力的认可。

荣誉来之不易，如何从新起点上接续发力，打造过硬政治本领，巩固深化模范机关建设？

政治过硬，学习先行。结合市委巡视整改工作，市政协引导机关干部在理论武装、提质增效等方面做好模范表率。

今年3月16日，市政协主要领导组织机关正处级干部就党的十九届六中全会精神、中央和市委政协工作会议精神等召开集中学习教育交流会，讲学习意义、明方法路径，并出题测试；3月25日，市政协机关又开展全覆盖学习测试，130名机关干部共同作答“巩固深化模范机关建设从我做起”之问，通过认真思考、深入剖析，对巩固深化模范机关建设提出了268条意见建议；4月29日，在市政协第43次双周学习会上，11名机关干部职工又围绕“巩固深化模范机关建设我该怎么做”交流了心得。

“巩固深化市政协模范机关建设，最首要的任务就是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’”“要以绝对忠诚可靠的思想自觉和行动自觉，为市政协机关巩固深化全市首批模范机关建设成果贡献力量”“要在巩固深化模范机关建设中走在前、做表率”……

从参加考试测验到交流心得感悟，从凝心聚力争创到持续巩固深化，市政协开展模范机关建设工作的劲头从未松懈。

在模范机关创建初期，市政协机关便制定了22套机关工作质量保证体系操作手册，确定了120余个岗位职责，绘制了110余项重点工作流程图，为各项工作开展梳理出清晰的职责、清楚的流程，形成了领导按流程检查指导、干部按流程推进落实的良好氛围。

2020年12月以来，市政协机关又紧紧围绕无烟机关建设，规范划定出4个室外吸烟区，组织50名“义务宣传员”“巡查服务员”“文明劝导员”，定人、定时、定责、定岗开展控烟宣导巡查工作……系列举措深受市政协机关广大干部职工和委员的好评，也满分通过了市、区爱卫办对创建无烟党政机关的检查验收。

模范机关的创建和深化巩固是一项需要接续发力、久久为功的工作，市政协机关把理论学习成效转化为推进工作的强大动力，把建设和巩固模范机关的过程转化为推动政协工作多出彩、常出新、高质量发展的过程，争当“模范机关”排头兵。 （程卓）