聚智打造近悦远来服务区

通讯员 王世平

“开放式服务区建设是一个全新课题，深入开展好调研论证工作至关重要。”近日，南川区政协组织区规划自然资源局、区交通局、区文化旅游局、昌达公司、渝湘复线高速公路建设有限公司等单位召开专题调研协商会，围绕“ 推进黎香湖开放式服务区与大观田园新城融合发展”建言献策、聚智汇力。

今年1月，南川区政协委员、重庆渝湘复线高速公路有限公司常务副总经理刘宗强在区政协十五届一次会议上提交了提案《建设渝湘复线高速公路黎香湖开放式服务区助力大观田园新城发展》。刘宗强建议，高标准高品质规划建设黎香湖服务区，整合土地、项目等政策，增添功能配套设施，灵活招商引资模式，使服务区与大观田园新城融为一体，力争把黎香湖服务区建设成为拥有景观和休闲功能的高速公路开放式服务区。提案建议引起区政协高度重视，被列入《区政协2022年度调研计划》并作为主席会议重点协商议题予以推动。

如何推动黎香湖开放式服务区与大观田园新城融合发展？为此，南川区政协成立了由分管副主席牵头、提案委具体负责的课题调研小组。从2月下旬开始，调研组多次前往黎香湖服务区项目现场走访查勘，与刘宗强委员深入交换意见，并学习全国各地成功案例，就建设黎香湖开放式服务区可行性进行剖析研究。在充分论证基础上，于8月上旬形成了调研建议方案。

“从全国已建成的高速公路开放式服务区来看，经济社会带动效益十分明显。”调研组指出，打造市场化、专业化的综合性开放式服务区已成为国内服务区发展的重要方向，若将其建设成为环境优美、特色突出、极具吸引力且商业功能齐全的综合体，在满足大众多样化、品质化、个性化出行需求的同时，更能有效带动沿线经济发展。

调研组认为，从建设位置和条件来看，黎香湖开放式服务区的潜在价值巨大。该项目所在地距重庆火车东站40公里，距南川城区约25公里，属渝湘高速复线出城和进城的重要集合点。其所在的大观田园新城，基础设施便利、旅游资源丰富、产业集群明显，是南川与中心城区功能互补、融合互动的先行区域和战略支点，为建设开放式服务区提供了基础支撑和产业保障。调研组测算，如把黎香湖服务区建设为开放式服务区，仅服务区年接待游客就将达到1100万人次；如将这些游客导入大观田园新城，将大大提升该区域人流、物流、信息流的集聚效应，从而带动整个片区经济社会发展。

协商会上，与会人员集思广益、热烈讨论，迅速汇聚起合力破题的共识能量。

“建议区委、区政府成立专门机构统筹协调该项目开发建设和区域一体化发展，明确鲜明主题和特色定位，高标准、高起点编制黎香湖开放式服务区与周边区域统筹发展规划。”

“建议采用‘政府统筹、市场主导、社会参与’的方式，合力推进黎香湖开放式服务区建设及周边区域开发。”

“建议以开放式服务区和周边区域一体化开发为载体，用好用活全国现代农业示范区、全市乡村振兴示范区等政策，打造规模适度、布局合理、功能完善、业态齐全、产品精良、服务优质的现代化开放式服务区。”

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南川区政协主席毛朝银指出，高速公路服务区与地方经济社会发展的关系日趋紧密，要认真研究服务区功能定位，学习其他地区开放式服务区的先进经验，创新运营模式，加快打造近悦远来服务区，实现与大观田园新城融合发展，努力绘就乡村振兴美丽画卷。