快递服务已成为城市生活中不可缺少的一部分，大部分区县在符合条件的村镇已经实现“快递进村”，但在渝东南、渝东北等部分较偏远的农村地区，该项服务并未完全触达。

如何让偏远农村也能实现“快递自由”？这不仅是当地村民的期盼，也是市政协委员，重庆市邮政管理局党组书记、局长周向东关注的重点。为了深挖制约偏远农村“快递自由”的关键点，他结合日常工作，对奉节、巫山、万州、酉阳等区县进行实地调研，发现运输成本高是制约快递服务深入偏远农村的主要因素。为此，周向东在市政协五届五次会议上，提交提案《关于创新机制巩固“快递进村”成果的建议》。

前期调研中，周向东了解到，渝东北、渝东南地区“大农村、大库区、大山区”特点突出，乡镇与城市距离较远，平均距离城区50公里以上，路程较远且难以形成环形配送路线，从区县分拨中心到村的单件快递成本要7至8元，运输成本较高。“市场化企业要考虑经营成本等因素，不愿意加大投入，深入布点至偏远农村地区。要解决这一问题，还需要‘有为的手’给予一定的政策引导和支持。”他进一步解释道。

“而邮政快递服务与市场化企业的快递服务相比，有基层网点多、覆盖镇村区域面广的优势。”周向东在提案中建议，充分发挥有效市场与有为政府作用，支持各类市场主体在末端服务站点上加强资源整合，让“快递进村”服务农村电商，真正“进得去、稳得住、可持续”。

不久前，他收到了提案主办单位市商务委对提案办理的回复。复函中，市商务委相关人士表示，近年来市级相关部门加快推进实施“快递进村”，不仅出台了《重庆市推进邮政快递业“两进一出”工程全国试点工作实施方案》等文件，同时还支持城口、秀山等13个区县建设城乡高效配送项目20个，其中支持邮政快递企业项目11个。目前，中国邮政重庆分公司已建成33个区县级仓配中心，120个重点乡镇仓配中心，10286个邮政便民服务站，农村物流设施建设成效明显，切实提高了农村快递服务覆盖率。

“我市电商物流发展取得了一些成效，但与先进发达地区相比，整体上还存在基础条件相对滞后、运营成本较高等问题。”市商务委相关人士表示，下一步将从城乡配送网络建设和农村物流降本增效两方面发力，协同相关部门以城乡配送网络建设工程为抓手，推动城乡配送设施建设，到2025年建设一批城乡配送有效衔接的分拨中心、配送中心，建成500个城市末端取送点、农村乡镇和村级电商快递物流服务站。

在加大力度促进农村物流降本增效方面，市商务委有关负责人表示，接下来，一方面将借助国家加强县域商业体系建设促进农村消费的政策契机，推动邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，鼓励区县支持邮政快递企业参与完善县乡村三级物流配送体系，在较大乡镇建设一批兼具商品零售、快递物流、农产品收寄、农资供给等功能于一体的物流综合服务站，促进农村物流降本增效；另一方面，则将积极引导商贸物流、邮政、快递、供销等各类市场主体资源有效整合，优化配送网络体系，因地制宜发展邮快合作、快快合作、交快合作、快供合作等城乡物流配送模式，共享配送资源，促进形成“一网多用、一点多能、功能集约、便利高效”的农村物流配送体系。