今年以来,在潼南区委坚强领导下,潼南区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、市委、区委重大决策部署,深入学习贯彻市第六次党代会和区第十四次党代会精神,认真落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,为推进新时代潼南现代化建设贡献政协智慧和力量。
增强同心向党的政治共识
“中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》,为新时代政治协商工作指明了前进方向”“《中国共产党政治协商工作条例》总结了党的政治协商工作的丰富实践和成功经验,把党领导下的政治协商工作制度体系和工作机制,以党内法规的形式固定下来,意义重大”……这是今年7月,潼南区政协十一届二次常委会会议上,委员们围绕学习《中国共产党政治协商工作条例》交流的心得体会。委员们纷纷表示在今后的工作中,要继续加强理论学习,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强工作的主动性和责任感,围绕中心、服务大局,为潼南区经济社会发展建真言、献良策、尽全力。
为教育引导全区广大政协委员和政协组织进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉,转化为不断增强“同心向党”的政治共识,今年上半年,潼南区政协强化创新党的理论武装,始终把学习放在首位,健全以党组中心组学习为引领,以常委会带动领学、专题研讨交流深学、委员大讲堂共学、机关干部集中研学相结合的理论学习体系,常态长效推进各项学习活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、市第六次党代会和区第十四次党代会精神等。截至目前,潼南区政协已组织开展党组中心组学习10次。
“作为基层政协组织,要把学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷作为一项重大政治任务……”在7月中办转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》后,潼南区政协主席张彬带头认真读原著、学原文、悟原理,并在8月30日组织该区政协对《习近平谈治国理政》第四卷进行了集中学习,与会人员进行了学习心得交流发言。
学习中,张彬从“毫不动摇坚持党的全面领导,坚决做到旗帜鲜明讲政治”“毫不动摇坚持围绕中心大局,在新的赶考之路上答好时代答卷”“毫不动摇坚持人民政协为人民,把所有精力都用在让老百姓过好日子上”“毫不动摇坚持团结民主主题,凝聚起建功新时代的强大伟力”四个方面,分享了自己的感悟。同时,他希望该区政协全体机关干部和政协委员切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效,不断汇聚起新时代新征程上团结奋斗、勇毅前行的磅礴力量,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
除了通过加强学习增强“同心向党”的政治共识,潼南区政协还始终坚持党的全面领导,做到区委、区政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,自觉把学习贯彻落实区委决策部署贯穿于政协履职全过程,不折不扣地完成区委交办的各项任务。
今年以来,潼南区政协根据区委年初工作安排,围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“柠檬病虫害防治”“琼江跨界河流联防联控联治”等10个课题开展专题调研,围绕“强化要素保障,推动招商项目落地见效”“安全生产、自然灾害应急能力建设”等6个主题开展专题协商,共提出意见建议110余条,供区委、区政府决策参考。
7月14日,潼南区政协围绕“强化要素保障,推动招商项目落地见效”主题,举行了一场“渝事好商量”双月协商座谈会,形成了一批有针对性可操作性的建议。潼南区委书记张安疆对此还作出批示,指出有的协商意见很具体,针对性很强,可以先采纳落实。
“调研发现的情况问题清楚明白,提出的对策建议积极可行,请牵头研究具体工作措施,进一步建立健全我区柠檬生产黄脉病防治的常态化、长效化工作机制,确保柠檬产业健康持续发展!”这是6月14日,潼南区委副书记、区长李成群对该区政协“进一步降低柠檬病虫害对柠檬产业发展影响”调研报告作出的批示。
8月4日,潼南区委副书记杨宏又在区政协《关于优化调整镇城公交车线路的建议》上做出批示:“镇街公交的调整优化完善是为民之举,也是推进城乡融合发展的一项基层性工作,既要根据形势发展变化适时推进,也要量力而行,积极稳妥,该建议有价值,请交通局研究。”
……
这些都是潼南区政协与区委保持同心同向、同频共振的缩影。
为了始终坚持党对政协工作的全面领导,潼南区政协党组还切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,自觉担负起把区委决策部署和对政协工作要求落实下去、把全区人民智慧和力量凝聚起来的政治责任,做到重大事项、重要工作、重要情况及时向区委请示汇报,2022年度协商计划报区委常委会审定,认真做好市委贯彻落实中央和市委政协工作会议精神回头看工作。同时,还全面加强政协党的建设,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设主体责任,明确党组书记“第一责任人”职责、分管领导“一岗双责”职责。此外,积极开展了10次主题党日活动,推行党员过政治生日和重温入党誓词等政治仪式,深化对党忠诚教育、党的宗旨、理想信念教育和革命传统教育。在中国共产党成立101周年之际,潼南区政协还开展了“追寻红色足迹、感受美丽乡村”等主题活动,让政协人进一步凝聚起“同心向党”的政治共识。
提升民主监督的责任担当
根据潼南区委安排,按照《关于围绕中心服务大局进一步加强重点工作专项监督的通知》(潼委办〔2022〕9号)文件要求,潼南区政协承担了对全区水生态环境保护和重大项目推进专项监督的工作任务。
漫步小渡镇侣俸河滩,河水清澈、沙鸥翔集;走在整治后的太安镇石岗河岸,岸芷汀兰、郁郁葱葱;遥望治理后的青云水库,湖水清澈、湖面如镜。如今,潼南区水清岸绿的美丽生态画卷随处可见。在这份美丽背后,是潼南区政协不断提升民主监督质效,强化责任担当的生动写照。
2022年以来,潼南区政协坚持开展监督性调研视察、专项督访活动,为加强潼南区水生态环境保护、全面推动水生态环境突出问题整改落实、确保潼南区水生态环境达标提供了持续助力。
为广泛调动各方活力,织密督查工作网,潼南区政协多次召开政协常委会会议、党组会、主席会议安排部署工作,成立由主席会议成员任组长的工作组,时刻抓牢督查工作。同时,潼南区政协以“问题全覆盖”“委员全覆盖”“区域全覆盖”为导向,组织23个镇街委员小组针对工业企业、畜禽养殖、城乡居民生活污水排放,涪琼两江沿岸及其支流及鱼塘、水库和涪江流域水环境综合治理PPP项目(一期)等,开展常态化督查。
今年以来,潼南区政协已开展督访活动50余次,发现并移交污水“三排”问题39个,助力整改问题39个;摸排水产养殖尾水直排问题124个,并按照“一场一策”原则,制定处理方案,推动潼南水生态环境得到明显改善;专项督查49个村级污水处理站运行情况,对发现的问题及时督促解决。
此外,潼南区政协还不断深化与毗邻地区合作,先后与四川省遂宁市、资阳市,重庆市大足区、铜梁区、荣昌区等地政协签订联合视察调研工作协议,开展联合调研视察巡河10余次,督促水生态环境治理向好。
与此同时,潼南区政协对全区重大项目推进情况开展民主监督。对纳入区级及以上重点项目库的政府公益性项目、国有企业经营性项目、社会投资项目的前期工作落实情况,项目建设规模、内容和进度执行情况,项目要素保障情况,参建单位履责情况等展开监督。
根据潼南区政协办公室印发的《关于围绕重大项目推进开展专项民主监督的工作方案》,监督组每季度至少开展一次专项监督行动。今年第一季度对区级及以上重点项目库的重大项目,实行全覆盖现场走访调研,建立民主监督台帐,实行完工一个、销号一个的监督管理机制;后三季度除对在建项目进行常规监督外,重点针对区委、区政府交办的重要事项,前期监督中发现存在问题的项目,开展不定期回访、调研视察,并听取参建单位、管理单位、群众代表的意见和建议,紧贴区委、区政府和社会关注,结合项目建设实际需求,提出监督意见建议供相关方决策。
今年以来,潼南区政协已对全区207个重大项目开展2次季度督查,形成2期专题报告并在区委常委会上汇报;对全区23个镇46个涪江流域水环境综合治理PPP项目(一期)、49个村级污水处理站运行情况进行了专项监督检查,同时对发现的39个问题进行了跟踪督访。
拓宽履职为民的平台路径
“我区在做好环评审批服务助推招商项目落地的工作中,还存在一些现实问题。”7月14日,在潼南区政协围绕“强化要素保障推动招商项目落地见效”举办的“渝事好商量”双月协商座谈会上,区政协委员、区工商联党组书记吉鸿开门见山地呼吁,潼南区要以高质量环评工作推动招商项目落地。吉鸿的建议得到该区生态环境局相关负责人现场回应,“现已组成专家组对招商引资项目进行提前介入,指导环评报告编制,在今后的工作中将进一步提高环评编制效率和质量。”
政协委员与相关部门面对面谈问题、提建议、真回应的场景,如今在潼南区政协时常能见到。这得益于该区政协深入推进“渝事好商量”双月协商平台建设,不断拓宽委员履职为民平台路径的系列创新举措。
为坚持履职为民,潼南区政协还搭建了畅通反映社情民意信息的平台,出台反映社情民意信息工作办法,聘请24名社民民意特邀信息员,积极组织引导全体政协委员、各参加单位、各民主党派等,围绕群众关注的“关键小事”提出意见建议。今年上半年共收集反映社情民意信息153条,向市政协报送40篇,被采用10篇;向潼南区委、区政府报送9期,区委、区政府主要领导批示6期。
此外,潼南区政协还坚持守正创新,通过不断深化提案工作,进一步修订完善《政协重庆市潼南区委员会提案工作规则》等文件,出台《政协重庆市潼南区委员会提案工作双向评议办法(试行)》,使提案工作制度化、规范化、程序化水平不断提高。
为更好激发委员履职为民的积极性,提高政协议政建言的实效性,今年,潼南区政协主席班子成员分别对《关于打造成渝两地“中央厨房”的建议》《关于规范前期物业服务管理的建议》等8件区政协重点提案进行了督办。委员们在得到部门真切回应和看到提案建议落实效果后,纷纷表示今后将更加充分借助委员提案、社情民意信息等履职手段和“渝事好商量”等履职平台,建好言,促发展。
如何更好提升委员履职为民能力水平?潼南区政协通过进一步完善界别履职、评价激励和服务保障等机制,改进委员请假通报制度,利用履职通APP平台,建立委员履职台账,以考核赋分排序的方式,优化委员履职服务管理。将305名十一届潼南区政协委员重新划分为20个界别委员小组、23个镇街委员小组。依托23个镇街委员小组建立了“委员书屋”,在政协机关打造“政协书房”,利用委员履职系统建设“互联网+”“电子书屋”,建成“书香政协”线上线下“双书”体系,举办“党史专题读书班”,开展“读书分享沙龙”活动,通过组织委员品读革命经典,重温党史故事,让广大政协委员在党史中感悟初心、汲取力量,在阅读中坚定信念、升华理想,在奋斗中积极作为、勇于担当。
潼南区政协相关负责人表示,该区政协将坚持“学”字为先,在学思践悟上持续用力;坚持“干”字当头,在履职尽责上持续用力;坚持“引”字着眼,在凝聚共识上持续用力;坚持“严”字为本,在自身建设上持续用力,努力答出更优的时代答卷,为建设现代化潼南贡献智慧力量,以实干实绩向党的二十大献礼。 (李佩娟/文 潼南区政协供图)