党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”,强调“坚持农业农村优先发展,加快建设农业强国”。潼南紧紧围绕把党的二十大精神全面落实到潼南大地上这一主线,以建成全市乡村振兴示范引领区为目标,坚持“面上稳步推、点上有突破、集群拓能级、龙头打主力”思路,构建“双核两廊三支多园”空间布局,实施十大“强基工程”,获批创建国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区,加快实现“农业大区”向“农业强区”转变。
攻坚克难 确保粮食安全稳如泰山
粮食安全是“国之大者”。潼南区全面落实粮食安全党政同责,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,构建辅之以利、辅之以义机制保障,提高种粮农民积极性,将粮食安全根基夯得实而又实,稳而又稳。在稳产量方面,开展粮油单产提升攻关“百千万”示范行动,粮食单产实现5连涨。全年粮食播种面积84.62万亩、产量37.66万吨,油菜播种面积28.8万亩、产量3.9万吨,稳居全市前列。在夯实耕地基础方面,统筹城乡发展,合理编制国土空间规划,科学划定一般耕地110万亩,永久基本农田93万亩。坚决遏制“非农化”防止“非粮化”,不断提升耕地质量,累计建成高标准农田80万亩,建成率达73%,完成土壤酸化改良0.5万亩,耕地质量综合等级常年保持在3.43以下。在提高农民种粮积极性方面,分产业建立“技术专家+生产企业(大户)”联系制度,常态化做好春耕生产、三夏管理等关键时间节点技术服务,基本实现农业技术全覆盖。为种粮大户等发放补贴9300余万元。
守住“底线” 防止发生规模性返贫
成立巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班,扎实开展“大走访大排查大整改”行动,精准开展返贫动态监测,常态化对全区所有农户进行动态排查,切实做到及时发现、快速响应,坚决守住返贫致贫底线。聚焦重点人群完善帮扶监测机制,建立脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展“一对一”监测帮扶机制,实现“两不愁三保障”突出问题动态清零。全力做好就业专项帮扶,组织输送脱贫劳动力外出务工2.46万人,安置脱贫群众和监测对象就业2181人,实现就业一人,巩固一户。发挥主导产业带动作用,加强扶贫特色产业后续培育,建立完善联农带农利益联结机制,累计带动10万余农民、5000余户脱贫户增收。
科技赋能 推动农业高质量发展
以共建全国农业科技现代化先行县为抓手,发挥西南大学乡村振兴潼南研究院、重庆市农业科学院潼南分院、南昌大学重庆研究院引领带动作用,高标准建设10平方公里重庆(潼南)农科城。围绕粮油、柠檬、蔬菜全产业链创新建立3个研究中心,探索形成“1+1+N”(潼南区+西南大学+在潼其他院所、科研平台、科技型企业、标准种养基地)的科技创新协作机制,集中开展技术攻关和成果转化,着力打造辐射西部、影响全国的一流农业科技城。深入推进种业振兴行动,以打造西南种业高地为目标,成功引进先正达集团(中国)、隆平油料、岳麓山种业、中一种业等龙头制种企业,大力发展油菜、蔬菜、柠檬制种产业,建成柠檬“三中心一体系”(柠檬脱毒种苗繁育中心、柠檬工程技术中心、柠檬交易中心、柠檬标准化种植体系),年提供优质种苗60万株,占全国供应量的50%以上,获批国家油菜制种大县、市级区域良种繁育基地(蔬菜)。提升农机、农机研发应用水平。持续加大重庆机电集团引育力度,丰收农机、双恩农机等公司培育力度,启动农业机械化示范园、智慧物流基地、数字农业示范园建设,下好现代山地农机装备“先手棋”。完善现代农技推广体系。持续深化基层农技推广体系改革,创新农业科技入户、科技下乡、高素质农民培训等推广方式20余种,引导发展农业产业协会9个,形成“区镇村”三级农技服务体系。全区农业主推技术到位率超过95%,良种覆盖率超过98%。
实干争先 不断提升产业能级
以加快建成蔬菜、柠檬双百亿产业集群为目标,做实重庆稳产保供基地,支持产业全产业链发展,2022年蔬菜综合产值超50亿元、柠檬综合产值超60亿元,带动近15万群众共同致富。在种植端,培育新型经营主体500余家,建成蔬菜、柠檬标准化生产基地25万亩,出口备案基地5万亩,实现蔬菜年产量210万吨,柠檬年产量28万吨,柠檬鲜果供应量占全国市场份额的30%以上、出口量占全国40%以上。萝卜、生姜蔬菜等获国际地理标志商标,柠檬纳入国家生态原产地产品保护名录,并认定为全国名特优新农产品。在加工端,持续打造成渝(潼南)中央厨房产业园,加快构建“1+4+N”(1即国际农产品加工园区;4即4个农产品初加工园;N即生产基地分选线)的农产品加工体系和产地冷藏保险设施建设,建成世界首创柠檬六分离提取技术干湿法果胶生产线,研发柠檬美容护肤品、生物医药及保健品等精深加工产品350余种,集中推广酵素饮品、火锅底料等蔬菜精深加工20余种,相关产品远销31个国家及地区。在市场端,切实发挥蔬菜、粮油产地优势,着力打造全市农产品第三保供基地、西部农产品交易集散中心,线上线下营销体系初具规模。线上构筑“互联网+现代农业”营销网络,运营重庆渤海(柠檬)交易所、“中国柠檬交易网”,孵化潼惠网、易田网购等本土农产品销售电商20余家。线下搭建“潼南绿”双福运营中心、国际柠檬交易中心,建立国内7大区域营销中心、百家直营店,潼南菜、果远销海内外。
改革创新 精心绘就“三宜”乡村新画卷
以建设城乡融合发展试验区为统领,深化农村集体产权制度改革,探索村集体经济建设用地入市,有效整合盘活各类闲置资源,促进城乡生产要素双向流动、公共资源合理配置和城乡产业协同发展。依托大佛坝独特资源,高标准打造1平方公里新农城,推动智慧农业、创意农业、休闲农业集聚发展,形成城市与田园美好意境相互融合,农业科技与田园体验协同发展的良好态势。唱响做靓周末到潼南城市营销品牌,打造“渝西快乐老家”,规划建设主导产业明确、差异发展鲜明、产业链条完善的23个现代农业产业园,发展休闲耕种、文化康养、农耕旅游等模式共享农场(庄)220余家;围绕涪江、琼江休闲旅游带建设,以人文生态康养为导向,深挖文化、旅游、生态等特色资源,打造集“医、食、养、健、游”大健康产业链的康养服务拓展区,开发乡愁旅游精品路线10条,举办油菜花节、柠檬节、小龙虾节等节会,预计全年乡村旅游接待人数超978万人次,综合收入超60亿,精心绘就乡村宜居宜业宜游的美好画卷,让潼南成为人们更向往的美丽之地。
融入大局 打造川渝乡村振兴合作样板
紧抓成渝地区双城经济圈建设重大历史机遇,发挥成渝现代高效特色农业带主轴、渝遂绵现代高效特色农业示范带核心优势,以打造川渝乡村振兴合作样板为目标,出台《成渝现代高效特色农业带建设规划潼南区建设行动方案》《遂潼现代高效特色农业带建设规划》,形成“一盘棋”格局,一体化推进模式。以共建千亿级柠檬产业集群、共筑长江上游生态屏障、共用农业科研成果为契机,全力推动“一园(国家级遂潼跨区综合创新农业产业园)双核(遂宁潼南为核心)三带(涪江优质高效特色农业产业带、琼江优质高效特色农业产业带、渝遂绵高速沿线优质高效特色农业产业带)五产业(精品粮油、健康生猪、优质蔬菜、特色柠檬、道地中药材)N基地”建设,初步实现多领域合作纵深推进,双圈建设成势见效。
下一步,潼南区将严格按照市委、市政府安排部署,坚持以园区为载体、以改革为动力、以龙头为牵引、以示范为引领、以机制为保障,聚集人力、物力、财力,着力推进农业园区化、标准化、规模化、品牌化建设,实现农业农村工作点上有特色、带上有示范、面上有影响。 (潼南区农业农村委 文/图)