习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。”紧扣“新时代、新征程、新重庆”主题主线，南川区城市管理局深入学习贯彻党的二十大精神，着力在把握精神实质上下实功，在融会贯通上见真章，围绕提升城市宜居、韧性、智慧水平，瞄准现代化新重庆建设目标，聚焦‘新成效、新贡献、新地位、新感受、新气象’，以精细化管理为抓手，下足绣花功夫，从细微处入手，从点滴中抓起，大力实施城市更新提升计划，加快补齐公共服务“短板”，完善城市基础设施建设，不断丰富城市内涵、增进民生福祉、提升城市品质，让70万南川市民“幸福感”触手可及。

聚焦人民群众需求 打造舒适宜居城市

紧盯急难愁盼，擦亮执法为民底色——

在全市率先成立城市管理执法支队和交巡警支队停车整治联合执法专班，分3个整治小组对路面和人行道违停车辆同步展开清理。每天由1名城市管理执法支队班子成员带队，出动大队长1名、执法人员12名（交巡警6名）、执法车辆6台（含执法拖车1台）专项整治城区停车秩序。依法查处城区主次干道、背街小巷、消防通道违法乱停机动车辆和非机动车辆，清理长期占用人行道、车行道、临时停车位的“僵尸车”，并取缔擅自设置路内停车泊位和无牌无证违规收费停车场（点）。严厉打击强行霸占停车泊位和干扰车辆正常停放行为，发放车辆停放“温馨提示”宣传单3000余份，累计查处违法占用人行道乱停放车辆1478起，确保城市交通畅通有序。选配执法骨干力量，组建城市管理执法勤务大队，专项整治午间、夜间等空档时段市容秩序，实行空档全时段24小时轮班备勤值班制度，重点“盯防”渣土运输、露天烧烤扰民、广场坝坝舞等城市管理突出问题。

推进设施更新，优化公共空间品质——

大力推进路面平整专项整治，按照“平整舒适、安全畅通、设施完备、景观良好”的品质要求，实施城区8.4公里主干道道路状况智能检测，2022年累计已完成28.7公里，77.38万平方米病害路面整治，确保到年底城区主干道路面综合评价指数优良率达到90%以上。全面整治公区无障碍设施，对城区公共区域无障碍设施进行全面排查清理，整治完成盲道13.5公里、人行横道100余处、缘石坡470处，持续推进城区4座人行天桥无障碍电梯加装工作，进一步提升城市无障碍环境。牵头制定并送区政府于 2022年5月5日印发《南川中心城区停车治理实施方案》，从机非分离、停车资源调控、智能化建设、治理“停车难”“停车乱”等方面入手制定了3大项12个有力措施，2022年累计新建小微停车场7个、停车位874个，城区增设限时停车位300余个，有效缓解城市停车难题。

推进绿化提升，促进生活空间宜居——

以创建国家园林城市为抓手，成立工作专班，通过以创带建、以创促建的方式推动大美南川建设。精心选择主干道、高速下匝道口、交通岛等重要路段、节点，采取优化节点布局、同步建设道路绿化、微地形处理、林下空间梳理等方式，持续推进街头绿地提质、城市园林绿化补缺提质以及山城花境建设工作，2022年实施完成街头绿地提质项目5个、补缺提质景观工程项目10个，节点花境项目5个，有效改善城区生态环境，推动城市内涵发展，提高了旅游名城的知名度和美誉度。利用旧城改造、修建安居工程等契机，通过见缝插绿、破硬增绿、立体绿化等方式规划建设，精细化利用土地资源，建成投用“口袋公园”19个，打造休闲健身10分钟生活圈，努力打造高品质城市空间，让山水草木与城市相融，让城市环境更加宜居，不断提高人民群众的生活幸福指数。2022年以来，累计新增绿地建设19.91公顷，其中新增公园绿地面积10.88公顷，道路附属绿地1.02公顷，社会单位附属绿地6.01公顷，防护绿地2公顷。

强化垃圾收运，提升环境卫生水平——

主次干道实行16小时清扫保洁，并对重要路段实施延时作业，常态化对公交站台、果皮箱、城区雕塑、休闲座椅、公共健身器材等城市家具进行大擦洗。同时，采取人休机不休的方式，加大出入城口、工地周边等薄弱路段的冲洗力度，确保城市无尘无垢。月均出动河道清漂作业人员800余人次、清漂船120余艘次，对城区河道及岸坡垃圾进行清理，并定期清隔水草，确保“江清岸洁”。全力推进“无废城市”建设，自2022年9月20日起，将南川区城乡生活垃圾全部运往綦江三峰焚烧发电厂进行处置，提前实现生活垃圾全量焚烧，截至今年12月已累计焚烧处置其他生活垃圾6.9万余吨。与1520余家餐饮企业签订了收运处置协议，将城区餐厨垃圾统一收运至綦江餐厨垃圾处理厂进行资源化利用处置，累计收运处置厨余垃圾约3.9万吨，城区餐厨垃圾基本做到应收尽收。以“服务群众、提升市民幸福指数”为导向，在人流量较大的区域建设“劳动者港湾”16座，配置便民利民设施，让一线环卫工人及途经市民群众累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、休息有去处。大力实施城市公厕增量提质工程，结合城区现有公厕运行情况和新建小区及商圈人流量增大等实际，按照“一厕一策划、一厕一文化、一厕一景观”设计理念，新建公厕29座，升级改造老旧公厕22座。

筑牢城市安全防线 共建现代韧性城市

建立机制，筑牢城市运行安全底线——

出台《南川区城市安全联席工作制度》，建全完善城市运行安全风险防控和隐患排查监管责任体系，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，细化明确城市公共设施、地下基础设施、城市公共空间安全监管和城市运行安全保障责任清单，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。及时修订城市运行安全领域突发自然灾害专项应急预案，指导督促行业领域相关单位完善化粪池、“六城同创”外立面、照明设施、桥梁隧道、生活垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场、行道树应急排危等专项应急预案10余个。组织开展生产安全事故综合应急演练、化粪池清掏应急演练、突发新冠肺炎疫情生活垃圾收运处置应急演练等20余场次，有效实现区级预案与部门预案、企业预案无缝衔接，抢险救援队伍、装备和能力建设得到稳步强化和提升。

常态治理，推动城市运行安全有序——

常态化开展城市运行安全专项治理，建立健全城区道路桥梁隧道的检测评估、维护管养、应急预案、技术档案等相关制度，对城区26座桥梁进行定期检测和维护，确保桥梁结构安全；督促生活垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场运营单位健全完善各项安全管理制度以及突发事件应急预案，强化安全作业管理。在全市率先出台《关于规范城区装饰装修垃圾收运处置工作的通知》，构建城管监控平台、城区建筑工地、新建住宅小区、建筑垃圾消纳场、建筑垃圾运输车辆和建筑垃圾运输路线“五点一线”全过程智能监管体系，执法人员通过在线监管、车牌抓拍，及时发现、查处装饰垃圾运输处置违法违规行为，有效遏制私拉乱倒装饰垃圾的现象。同时组建市政设施、园林绿化、城管执法等多支城市运行抢险队伍，分班次轮班值守，24小时随时待命，确保群众在遇到城市管理领域各类紧急情况时，均能第一时间到达现场处置险情，最大程度保障人民群众生命财产安全。

专项整治，强化城市运行安全保障——

按照“独立机构、实体运行”的要求，在区规资局、区农业农村委等单位抽调骨干力量，成立南川区违法建设治理工作指挥部。按照新增违法建设及时发现、及时制止、及时处置的原则，对新增违法建筑发现一起，查处一起。2022年以来，累计组织巡视巡查6600余次，及时制止违法行为500余起，发放《责令停止违法建设行为告知书》456份，协同停水386户。对三秀、松林、林堡等133户新增违建实施强拆，拆除面积2.01万平方米；按照分类处置的原则，通过集中强拆的方式，对清桥花园、香格里拉花园、上海城、北固永生桥等一批体量较大、影响较坏的违法建筑进行集中强制拆除，共拆除违建面积2.33万余平方米。对永隆山新城、博翔誉峰等小区不影响规划、不影响安全、不影响城市景观的违法建筑进行立案查处、罚没处置，消除存量违法建设3户，罚没收入10余万元；采取拆违促拆迁的方式，对昌达智慧物流园、超群工业园、农副产品物流配送中心等拆迁区域内的违法建筑进行强制拆除，拆除面积1.6万平方米，节约拆迁资金上亿元。

破解城市发展痛点 赋能建设智慧城市

搭建“智慧之眼”，提升城市管理效能——

利用数字化城市管理平台智能分析系统，将中心城区18平方公里划分为561个单元网格，普查5大类、121小类、107093个城市管理部件，明确32个处置责任单位，定人定岗定责限时处置，形成权责明确、运行高效的“大城管”格局。2022年以来，数字城管立案21100件，按期结案20045件，按期结案率达到95%，有力推动城市管理从“人防”向“技防”转变，城市秩序的非现场管控能力得到了全面提升。

推进“一网统管”，拓展城市治理手段——

拓展数字化城市管理平台功能，切实发挥城市运管服平台指挥调度、统筹协调、高位监督等作用，建立完善城市运行管理服务制度体系，健全综合协调、问题发现、问题处置、监督考核等工作机制，着力完善党委政府领导下“一网统管”，推动实现城市管理信息化和应用水平全域覆盖的“大城管”格局。目前已上线危险源智能监测、智慧照明、智慧城管执法、智慧渣土车管理、视频监控、高空违章建筑智能分析等多个智能应用，着力通过智能化、信息化手段助力城市管理降本增效。

依托“智慧控违”，破解违建管控顽疾——

率先在全市建成高空违法建筑智能分析系统，在城区重点区域安装完成高清智能球机9个，设置智能抓拍预置点147个，可实现监控半径1.5公里至2公里，运用AI智能算法，自动抓取违法建筑信息并归类分析，实现智能识别存量、增量违法建筑，减少人工巡检成本，将传统的被动监管转化为主动监管，将以往的“平面巡查”转变为全方位、立体式、无缝隙智能巡查，有效破解高层违建取证难、发现难等问题。目前，该系统智能发现高空违建信息准确率达到90%以上。

风正潮平，城市管理自当扬帆破浪；任重道远，城市管理更需快马加鞭。“新时代、新征程、新重庆”，南川区城市管理工作将以党的二十大精神为引领，坚持“一尊重五统筹”，立足“三山聚首、三江汇流”自然禀赋，促进形态、业态、生态、文态“四态融合”，推动城市有机生长、内涵发展，“挤”“钻”并用，做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，为广大市民打造一个“干净整洁、功能完善、环境优美、幸福宜居”的南川城市立体化空间。

（张延 李维/文 图片除署名外均由罗建摄）