冬日的山城，寒意虽浓，却处处洋溢着一派热火朝天的发展景象。

在重庆团结村火车站，一辆辆西部陆海新通道铁海联运班列满载重庆造或重庆集结货物驶向远方，由此通江达海，拥抱世界；

在渝中区解放碑—朝天门商圈，从红遍全国的精品零售店，到人气火热的时尚餐饮店，从汇集国际大牌的高端家居馆，到丰富多彩的休闲娱乐项目，无数游客徜徉其间，消费热情喷薄而出；

在两江新区，不少“专精特新”企业享受到科技跨境贷政策利好，获取重要发展资金，充分尝到了服务业扩大开放综合试点的甜头。

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近年来，重庆市商务委紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，积极融入国家开发开放战略，以高水平开放推动高质量发展，奋力打造内陆开放高地和国际消费中心城市，取得令人瞩目的发展成效。

2022年，重庆市商务委高效统筹疫情防控和经济社会发展，采取有力措施促进消费增长，稳住了外贸外资基本盘。2022年1-11月，全市社会消费品零售总额12732.2亿元，外贸进出口总值7488亿元，实际使用外资16亿美元。

当前，重庆市商务委正以党的二十大精神为指引，改革创新、奋勇争先，着力推动内陆开放高地和国际消费中心城市建设再上新台阶，奋力奏响新时代重庆发展奋进乐章。

推进高水平对外开放，让发展更有质量

沙坪坝区团结村、江津区小南垭和果园港鱼嘴，是西部陆海新通道的三个主要始发站点。不久前，三个站点在同一时间分别发出一趟班列，奔赴不同目的地。重庆能在同一时间，以三个站点、三条线路的方式组织班列开行，充分说明了西部陆海新通道辐射能力不断提升。

“随着更多国际联运班列开通，陆海新通道服务内外双循环作用日益凸显。不只是重庆，不少省份的货物都利用陆海新通道，通过国际铁路联运出口海外。”陆海新通道运营有限公司相关负责人说。

新路线，意味着新速度。搭乘中越班列，两到三天时间，重庆出发可抵越南；搭乘中老班列，四到五天时间，可由重庆抵达老挝。西部陆海新通道国际铁路联运迸发出巨大潜力，为促进区域经济发展带来新机遇。

通道畅，经贸旺。这正是重庆着力拓展开放通道，推进高水平对外开放的真实写照。

重庆地处内陆，不沿边、不靠海，却凭着广博的胸襟，打造出内陆开放的传奇。

着力拓展开放通道。向东，畅通长江黄金水道，推进智慧长江物流工程建设；向西，联动四川优化提升中欧班列（成渝），持续拓展运邮、冷链等功能，开通辐射亚欧30个国家超100个节点城市；向南，推动西部省区市和沿线国家合作共建西部陆海新通道，着力建好通道物流和运营组织中心，通道覆盖全球113个国家（地区）338个港口；向北，开通渝满俄国际铁路班列，联通中蒙俄经济走廊；空中，依托江北国际机场打造国际航空枢纽，国际及地区航线达109条；网上，开通中新（重庆）国际互联网数据专用通道，成立西部数据交易中心，加快打造西部国际数据门户。

着力提升开放平台。持续推进开放平台体系完善、能级提升，打造全市开放发展“火车头”。开放平台不断完善，新获批涪陵、万州、永川3个综合保税区和荣昌、永川2个国家级高新区。高标准实施中新互联互通项目，累计签约各类项目共453个、543亿美元。做强做优战略平台，创新推进自贸试验区建设，累计培育重点制度创新成果88项，贡献全市约70%的对外贸易。两江新区外贸进出口占全市总额的三成。西部科学城重庆高新区累计引育市级以上研发机构300余个。做高做新园区平台，积极推动国家级高新区提升自主创新能力，4个国家级高新区截至2021年累计聚集研发机构804家、高新技术企业824家。3个国家级经开区实际使用外资占全市两成。做特做活功能平台，用好综合保税区、保税物流中心等功能，打造加工制造、研发设计、物流分拨等中心。做精做实活动平台，加快建设国际会展名城，智博会、西洽会、中新金融峰会、陆海新通道国际合作论坛等重大活动国际影响力不断提升。

着力做强开放型经济。坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断加强外贸、外资、外经“三外”联动，持续提升开放型经济质量和效益。扩大开放引领产业优化升级，制造业加速向智能化转型，形成电子信息、汽摩、材料三大5000亿级产业集群。获批成为中西部地区唯一开展服务业扩大开放综合试点的省市，聚焦科技、商业等重点行业领域深化创新。培育壮大市场主体。坚持招商引资引技引智同步推进。全市各类外商投资市场主体累计近7000户，世界500强企业增至316家。双向互济拓展国际经贸合作，大力拓展以“一带一路”为重点的国际市场，市场多元化战略成效明显。出台深化与东盟经贸合作行动计划、高质量实施RCEP行动计划，东盟成为重庆第一大贸易伙伴。

五年来，重庆内陆开放高地建设可谓多点开花，成效卓著。未来，重庆还将以国家开发开放战略为抓手，进一步推动开放通道拓展、开放平台提升、开放型经济发展和开放环境优化，推动全市内陆开放高地建设不断向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。

加快消费扩容升级，让发展更具活力

2022年10月28日，重庆首家、中国西部第二家乐高品牌旗舰店在来福士购物中心正式开业。该旗舰店营业面积超过750平方米，具有独特的重庆元素。

两层楼的门店内模拟了山城爬坡上坎步道、吊脚楼、两江索道等生活场景，用乐高积木颗粒呈现出了独具重庆特色的地貌。店内标志性模型“重庆探索之树”，耗时1780小时建造，利用超过54万块乐高积木颗粒拼搭而成，消费者可在“树上”各个部位探索出独具重庆特色的创意模型，如两江交汇的积木湖、红灯笼、金丝猴等。

首店，是购物中心名副其实的流量密码，更是城市间必争的商业“焕新武器”。国内外众多品牌选择落地重庆，正是重庆着力培育国际消费中心城市的有力印证。为了打好这张“消费牌”，重庆加强规划引领、示范带动、项目支撑、政策保障，从多个维度入手加快消费扩容升级。

聚焦“国际”，集聚全球优质供给。重庆大力发展首店经济、免税经济，吸引国际中高端消费品牌、跨国企业区域中心落户。截至目前，重庆累计引进国际知名品牌700余个。“重庆味道”“重庆工艺”“重庆制造”对国际消费者吸引力进一步增强。截至2022年11月，“渝产”笔记本电脑出口量居全国首位。全球四大会计师事务所相继落户重庆。

紧扣“消费”，强劲融合发展动能。重庆统筹实施“巴渝新消费”八大行动，建成荟萃“两江四岸”璀璨夜景的长嘉汇购物公园、全国首个室内森林沉浸式体验的光环购物公园、全国首个TOD项目的金沙天街等新地标、新场景。推进实体商业创新转型，试点建设智慧商圈10个、智慧菜场30个。以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题，举办系列主题节庆活动1000余场，打造独具巴渝特色、彰显中国元素、引领时尚潮流的消费活动品牌。

突出“中心”，提升辐射带动能力。重庆加快建设面向全球、四通八达、便捷高效的立体交通网络，增强与全球消费资源的连通能力。持续拓展国际合作载体，国际友好城市和友好交流城市分别增至53对、114对。围绕成渝地区双城经济圈建设，印发《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》，推进川渝两地产业配套协同、消费服务共享。

发挥“优势”，塑造特色消费品牌。重庆大力做靓“不夜重庆”品牌，加快“大九街”等夜市街区整合发展，升级渝中洪崖洞等网红夜间经济消费地标，培育夜间经济示范创建集聚区16个，连续三年位居中国十大夜经济影响力城市榜首。打响“美食之都”品牌，壮大“重庆火锅”“重庆小面”等特色美食产业链，进一步增强“重庆味道”国际影响力。重庆6家火锅企业进入全国火锅企业前20、数量居全国之首。创优“山水旅游”品牌，凭借独特人文自然资源，打造多层立体的魔幻都市和山清水秀的自然旅游品牌。截至目前，重庆拥有5A级景区11个。

未来，重庆将大力发挥比较优势，激发内需潜力，着力打造辐射西部、面向东南亚、南亚的特色型国际消费中心城市，集聚国际资源，拓展国际市场，形成“买全国、卖全国，买全球、卖全球”大市场。

深化商务改革创新，让发展更有优势

2022年9月2日，重庆首笔“专精特新”企业跨境融资便利化试点业务在两江新区成功落地。

重庆银行运用两江新区“科技跨境贷”业务模式，抢抓国家外汇管理局将“专精特新”企业纳入跨境融资便利化试点范围的政策红利，成功为两江新区一中小型“专精特新”实体企业获取142万美元的境外贷款。

此次业务客户重庆兰羚天和科技股份有限公司，是两江新区一家合资企业，主要生产精密模具和汽车零部件，是长安汽车、长城汽车等大型汽车制造商的重要合作伙伴。

得知企业有经营周转融资需求后，重庆银行主动上门详细介绍高新技术、“专精特新”企业融资便利化试点和“科技跨境贷”产品政策，为企业制定了包含境外同业询价、融资放款、外债登记、衍生品业务等一揽子金融服务。

最终，在“科技跨境贷”模式支持下，该企业不仅拓展了融资渠道，还降低了融资成本，有效解决了融资难、融资贵的问题。

实施“科技跨境贷”，正是重庆推动服务业扩大开放的重点举措之一。服务业扩大开放综合试点，则是推动服务业开放发展的重要载体。2021年，重庆成为中西部地区唯一开展服务业扩大开放综合试点城市，再次激发自身开放新动能。

为了推动试点工作走深走实，重庆建立了“1+9+N”管理体制，在重庆市委领导下成立以市长为组长的专项工作组，围绕科技、金融、数据、教育、健康医疗等9个领域设立工作推进组，各个区县和开放平台分别组建相应的工作推进机构；评选并授牌了首批服务业扩大开放综合试点示范区、示范园和示范项目，组织开展试点工作中的先进单位、先进个人评选；推动“三大重点”，即任务落实、制度创新和项目落地；抓好“四个统筹”，统筹区域、领域、政策资源以及政府与市场；落实“五项工作”，推动落实重点任务清单与重点项目清单、举办首届中国服务业开放合作论坛、开展全方位宣传推广、组织专项培训和发布重庆服务业开放发展报告。

试点实施一年半以来，在一系列卓有成效的措施之下，国务院批复重庆综合试点总体方案86项任务，实施率已达87％；首创性差异化改革探索达50余项，落地400余个现代服务业项目，出台试点配套文件60余个，取得阶段性成效。

深入实施服务业扩大开放综合试点，正是重庆深化商务改革创新的应有之义。近年来，为了深谋发展优势，重庆把目光盯准商务改革，制定推进重庆自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施，优化成渝地区双城经济圈商务合作布局，推进川渝两地产业配套协同、消费服务共享等，切实从改革中要动力，增强了自身发展优势。

展望未来，重庆将持续以党的二十大精神为指引，致力推进高水平对外开放，加快消费扩容升级，深化商务改革创新，以更铿锵的步伐昂首向前，书写全面建设社会主义现代化新篇章。

（市商务委 文/图）