重庆市农业农村委：农墨重彩好丰景 巴渝大地正欢歌

在忠县拔山镇八德村，伴随着轰隆隆的机鸣声，一颗颗圆滚滚的秋洋芋从地里翻起来，工人们忙着分拣、装袋、转运；在梁平区梁山街道清都村，一个个饱满圆润的“爱媛”橙挂满枝头，果农、市民在树下欢乐采摘……虽时值冬季，巴渝大地仍处处呈现出欣欣向荣的丰收美景。

“农”墨重彩好“丰”景。2022年，重庆努力克服疫情、旱情等影响，交出了一份优异的“三农”成绩单。

全市第一产业增加值同比增长3.5%左右，农村常住居民人均可支配收入同比增长7%左右；盘活撂荒地82.2万亩主要用于粮油生产，全年粮食播种面积3070.05万亩、超国家下达任务57.85万亩；全年出栏生猪1960万头，蔬菜产量突破2200万吨，水产品产量56.6万吨，均保持稳定增长……

守底线 抓特色

农业发展更高效

近日，农业农村部发布公告，国家生猪技术创新中心主体建设单位——重庆市畜牧科学院研发的“腺苷七肽”获批新饲料添加剂产品证书。国家生猪技术创新中心有关负责人说，“腺苷七肽”突破了肽类代谢物高效表达、分离纯化、标准化检测等多项核心技术，可以提高动物机体免疫力，促进动物生长。

“‘腺苷七肽’是国家生猪技术创新中心建设以来第一个获农业农村部批准的新产品，标志着中心和重庆市畜科院科技创新、成果转化迈上了新台阶。”该负责人表示。

创制全国生猪领域唯一新型饲料添加剂“腺苷七肽”，是重庆聚焦农业产业发展难题，大力推进关键核心技术攻关的一个缩影。2022年，我市农业科研取得丰硕成果：合成全光谱纳米氧化钛新材料“国猪灭瘟灵1号”消毒液、开创材料消毒的先河，研制目前全球唯一可用于怀孕母畜的布鲁氏菌疫苗，羊支原体肺炎灭活疫苗市场占有率全国第一，绘就世界首张“家蚕超级泛基因组图谱”。

与此同时，我市聚力打造“国字号”创新平台，加快建设国家生猪技术创新中心，获批建设农业农村部重点实验室7个。实行农业产业技术体系创新团队首席专家包产业、技术骨干包片区、技术人员包农户，全市2万余名农业技术人员下沉田间地头，将新品种新技术新模式送到千家万户。

藏粮于地、藏粮于技，除了科技赋能以外，重庆还在耕地保护、产业集群、产业链条等方面做好文章。

食为政首，粮安天下。丰富“粮仓”是发展之基。2022年，市农业农村委从严压实耕地保护党政同责，制定严格落实耕地保护责任、严守耕地保护红线的措施，足额带位置下达耕地保有量、永久基本农田保护目标，将“两个平衡”等纳入考核，全年恢复耕地14.92万亩，“非农化”“非粮化”势头有效遏制。

耕地是粮食生产的命根子，高标准农田更是耕地中的精华，有利于提升耕地质量和粮食产量。2022年，完成高标准农田建设投资18.77亿元，建成238万亩高标准农田，为226万亩年度任务的105%；建成高效节水灌溉面积18.51万亩，为10万亩年度任务的185%；累计建成高标准农田1736万亩，累计建成高效节水灌溉面积192万亩。在19个区县开展酸化土壤改良示范19万亩，加强农用地土壤污染防治，受污染耕地安全利用率稳定在92%以上，农田整治利用不断加强。

乡村振兴，产业兴旺是关键。我市在抓好耕地保护的同时，乡村产业也迎来蓬勃发展。2022年，我市预制菜、火锅食材等产业园区加快建设，新获批12个中国美丽休闲乡村，全年农产品网络零售额增长15%以上。同时，产业集群也在持续壮大，获批创建国家级农业现代化示范区4个、优势特色产业集群1个、现代农业产业园和产业融合发展示范园各2个，十大优势特色产业综合产值达4800亿元。

产业发展起来，也要让农业品牌“亮”起来、“强”起来。我市持续深入推进“三品”建设，2022年主要农作物良种覆盖率达96.5%，制订农业地方标准66项，累计制修订农业地方标准581项，认证有效期内绿色食品、有机和地理标志农产品累计达3392个。

绿色，一直是农业产业高质量发展的底色。市农业农村委坚持发展绿色农业、生态农业，去年，江河水面常态化保持“四清四无”，化肥农药减量工作向深向实推进，预计全年化肥农药使用量下降0.2%，秸秆综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达90%和95%以上。

焕新颜 善治理

美丽乡村更宜居

隆冬时节，走进奉节县云雾乡屏峰村六组村民刘金培家，厕所贴的是白色瓷砖，干净的冲水式蹲便器、现代化的淋浴设施一应俱全。刘金培说，以前一到冬天，管网就出现冻裂破损，厕所冲不了水，只有又用原来的老式旱厕。现在管网穿了“棉衣”防冻，问题都解决了。

刘金培能顺利使用卫生厕所是近年来重庆因户施“厕”的一个缩影。重庆根据实际情况，把各区县分成了3个类别，提出了不同的改厕目标，如在低海拔和水源丰富地区推行三格式水冲厕所，在高山地区和水资源紧缺地区推广生态旱厕。

针对农民不会改、高寒山区因冬季管网冻裂不能全年使用等问题，重庆对财政补贴的130万余户农村户厕进行了全面摸排整改，通过建立台账，一对一精准销号等方式，解决村民的“急难盼愁”问题。

厕所改好了，如何“管”？针对农村户厕管护难，市农业农村委专门开发了重庆市农村户厕数字化管理服务平台。村民们的厕所如果需要维修，只需要扫一下二维码门牌，就可以下单维修需求，把信息推送给村干部，村里就会安排工作人员上门维修。巴南区接龙镇荷花村村民郑成华说，一个月前，他家的厕所漏水，他通过扫描村里提供的二维码，填报了报修信息，当天就有维修人员上门来检查维修。

2022年，市农业农村委继续深入实施农村人居环境整治五年行动，全覆盖、拉网式开展户厕摸排整改，新（改）建农村卫生厕所4.3万户，全市累计改造农村户厕433.6万户，农村卫生厕所普及率达85.27%，高出全国平均水平13个百分点。

农村改厕是我市扎实推进乡村建设行动的一个重要方面。我市还大力推动生活垃圾有效治理，对乡村公共设施进行提档升级。2022年，行政村生活垃圾有效治理实现全覆盖，新创建美丽宜居乡村243个；乡镇通三级以上公路占比79.9%，农村自来水普及率达89%，农村学校实现“宽带网络校校通”和多媒体教室全覆盖，6410个村卫生室达到三星级以上建设标准。

“颜值”越来越高的同时，乡村的“气质”也不断提升。在农家书屋里读读书，在文化广场上跳跳舞，早已成为许多村民的日常，村民的精气神不断提升。2022年，市农业农村委深入开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育活动，组织巡回宣讲8200余场、受众达55万人次，农村精神文明建设不断加强。

为促进乡村治理水平提升，我市推广“三事分流”“五员共治”“清单制”“积分制”等治理模式，加快建设村级大院、乡村书院、农家庭院，累计建成全国民主法治示范村（社区）89个，农村矛盾纠纷化解率达98.8%。

强改革 增活力

农民生活更富足

2022年12月15日，铜梁区石鱼镇三和村提回了一台红色的“农夫”牌大拖拉机。村支部书记姚永国说：“有了这个‘大铁牛’，合作社今后就可以从事代耕代种，村民也将有更多分红！”

2018年，三和村通过清资核产盘活闲置地，摸索出了一条通过“三变”改革壮大农村集体经济、带动农民增收的有效路子。村集体牵头联合农户共同成立了股份合作社，利用两年时间将334亩闲置地全部种上大五星枇杷、糖叶香橙等果树，将200多亩闲置田统一种植了水稻。

“我们通过合作社占股50%、村集体占股30%、农户占股20%的方式，对清资核产出来的闲置土地进行统一的耕种收，不仅解决了坡耕地闲置问题，还壮大了村级集体经济，带动农民户均增收几百元。”姚永国说。

随着农村集体产权制度改革的深入推进，近年来，我市各区县对林地、耕地、池塘、废弃学校、废弃村办公室等资产进行系统性摸底，同时通过大胆创新，将许多闲置的、无形的资源“变”出了价值。截至目前，全市累计盘活耕地和林地600多万亩、闲置农房7864套，盘活集体经营性资产18.8亿元，617万农民受益。

为壮大农村集体经济，自2016年起，重庆市在35个重点农业区县探索了农业项目财政补助资金股权化改革，此后又结合“三变”改革加以调整和深化。具体来说，对于之前直接补助给农业企业的财政补助项目，变为由项目所在地村级集体经济组织按财政补助资金30%~50%持股，这样一来，村级集体经济组织就能按持股资金5%~10%/年的标准固定分红，变最初的农业企业“一方独享”为“多方共赢”。

在永川区五间镇，村民孔德银原年均收入仅2000余元，后来通过农业项目财政补助，加上流转土地3.7亩给同申元食用菌公司后，该农户总计年收入超9000元。

我市农村改革持续深化，农业农村动力活力显著增强。时下，重庆农村集体经济组织不断有分红的喜讯传来：

渝北区洛碛镇大天池村全村1311人领取了26.76万元集体经济分红，拿到“过年钱”，大家高兴不已；涪陵区马武镇白果村村民田茂连即将第6次收到“分红钱”，通过出租固定资产，全村集体经济组织成员1708人，每年都有稳定分红……

在深化农村集体产权制度改革、扩面深化农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）推动下，农村“三变”改革覆盖3797个行政村，550万农民成为股东。2022年全市农村集体经营性收入20亿元，其中4000多个村收入在10万元以上，同比增幅均达10%以上。

农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足……在希望的田野上，建设农业强国的“重庆版本”正在书写，全面推进乡村振兴的新篇章正在绘就，巴渝沃野上“三农”新的乐章不断奏响。

（重庆市农业农村委 文/图）