在九龙坡区，我们会看到什么？

一流的营商环境让企业发展如鱼得水。

一系列落地见效的民生实事让群众喜笑颜开。

九龙坡区始终把优化营商环境作为建设高标准市场体系的内在要求、培育和服务市场主体的重要抓手、落实市对区考核任务的重中之重，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业和群众办事创业的便利度、满意度和获得感、幸福感。2021年以来，九龙坡区引进国鸿氢能科技产业园项目、博世全球氢燃料电池系统发展基地项目、吉利新能源汽车高端定制改装总部基地项目、国电能投总部经济项目等项目276个，其中100亿级项目9个、50亿级项目2个，签约合同金额达3099.52亿元。2022年新增市场主体3.9万户、总量达到24.3万户，总量保持全市第一。

九龙坡区委、区政府高度重视民生工作，区第十三次党代会提出在促进“共建共享共富”上实现新突破，坚持在发展中保障和改善民生。2022年前三季度，九龙坡区民生资金投入达54亿元、占一般公共预算支出80%，发展成果惠及广大群众，社会民生事业蒸蒸日上。

提质营商环境 精准发力优化五大环境

优化营商环境，就是优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境，就是释放民营经济发展最大活力。

在九龙坡区，让人深刻感受到打造一流营商环境的积极作为：推进社会投资小型低风险建设项目审批服务改革，深化民事诉讼案件立、审、执全流程繁简分流改革，实施“一照多址”“一网通办”改革，探索“码上信用”监管生态新模式……

2022年，九龙坡区坚持以推动高质量发展为主线，以市场需求为导向，提升服务“软实力”，夯实高质量发展“硬基础”，聚焦企业需求，出政策、抓落实、优服务，持续推动政务服务提质增效，精准发力优化五大环境。

打造高效便捷政务环境——扎实推进跨区域通办，开设“川渝通办”服务专窗，新增25项自助服务“跨省通办”事项，实现政务服务“异地办”；建立全市首个政务公开专区，提供自助查询、咨询投诉和政务公开申请服务；在杨家坪商圈建设全市首个24小时智慧政务服务中心，实现车管体检、店招备案等242项事项全天候全时段“一站式”办理；纵深推进“扫码办成事”，并开展九龙政务直播，高效满足企业群众办事需求。

打造公平正义法治环境——推进“智慧法院”建设，推进网上无纸化立案、跨域立案、无纸化办案，提供24小时“一站式”在线自助司法服务，建设投用全市首家在线音视频调解室；建立知识产权纠纷多元化解决机制，深入推进“铁拳”“蓝天”“巴蜀味道”等专项行动；深入开展“双随机、一公开”监管，推广“山城有信”智慧化监管试点，探索形成“码上信用”监管生态新模式获全市推广。同步推广运用“码上”监督平台，开展百名科长承诺践诺述诺活动，营造风清气正的发展环境。

打造竞争有序市场环境——围绕营造宽松便捷的市场准入环境，优化无纸化设立登记，以“数据跑腿”代替“群众跑路”，推出开办企业“E企办”，在“一日办结”“零成本”的基础上实现“指尖办”“分时办”“寄递办”，积极推进“一窗通办”，加快推进“证照分离”改革；率先在区行政服务大厅设立2个“小低项目”综合受理窗口，实行“小低项目”全程代办；打通跨省信息共享通道，深入跨省招投标交流合作；并全面应用全流程电子招标系统，推动“不见面开标”系统上线。

打造开放开明创新环境——推进研发能力提升攻坚、科技成果转移转化、产业创新生态优化等五大行动；充分释放创新主体活力，2022年，高新技术企业申报数量居全市第一；不断提升创新平台能级，与重庆理工大学合作共建国家大学科技园，与重庆交通大学筹划共建创新链和产业链一体融合的大交通科学园，推动重庆启迪科技园获评国家级科技企业孵化器；持续提升科技成果转化和产业化水平，依托重庆新一代人工智能示范区建设向企业释放更多场景合作机会，推动科技金融放量扩面，成功推荐5家企业进入重庆拟上市企业储备库。

打造优质完善要素保障环境——推出小微企业“三零”服务，实现办电“零上门”“零审批”“零投资”；探索水电气管线建设涉及的占路、占绿、道路挖掘、规划等审批手续并联审批，探索将企业用水、用电、用气申请整合为一；聚焦水电气报装，持续缩减办理环节，压缩申请时限；鼓励和引导金融机构加大对民营和小微企业信贷支持，大力推广普惠金融服务平台、“信易贷·渝惠融”平台，为中小企业提供金融支持、政策申报等一站式企业综合服务。

九龙坡区发改委相关负责人表示，2023年，九龙坡区将聚焦市场化、法治化、国际化，深度融入全市营商环境国家创新试点建设，锚定一流水平、塑造一流品牌、共建一流生态，精心擦亮“数治营商、九龙政务、九龙英才、电子招标”等9张营商名片，全力打造全国性样板示范区。

聚焦急难愁盼 推进覆盖全民的民生保障体系建设

聚焦体制抓民生——搭建“1+1+1+10”工作架构，即“1个民生工作领导小组总揽调度、1个推进组统筹协调、1个办公室督导落实、10个专项分工负责”工作推进模式。

聚焦督导抓民生——落实“三会”“三查”“三报”民生工作体制机制，区政协相关专委会和民生工作推进办组成联合集中督导组，对重点民生实事项目开展72批次督导检查，有力推动重点民生项目建设。

聚焦项目抓民生——细化民生项目节点任务，通过项目清单化、清单责任化，打表推进工作清单、指标分解清单、重点民生项目清单等“三张清单”。

2022年，九龙坡区坚持抓“三大攻坚战”“八项行动计划”民生专项行动计划任务为纲，抓重点民生项目推进为要，抓民生亮点打造为先，补短板、强弱项，落实保障和改善民生行动计划推进机制逐渐完善，一批群众关切的民生项目顺利落地。

积极采取众多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，结合区情实际稳步推进覆盖全民的民生保障体系建设，实现教育事业全面发展、卫生事业提质发展、社会保障不断健全、城乡品质全面提升……社会民生事业蒸蒸日上，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。

“幼有所育”专项——新增独立建制公办园15所，民办普惠园20所，普惠率持续巩固在90%以上，公办幼儿园在园幼儿占比保持在55%以上，全区学前三年毛入园率达99%以上。

“学有所教”专项——新增学位4050个，建成江州小学等4所学校，集团办学基础教育实现全覆盖，12项教学成果获评市政府教学成果奖，教育评价改革获得市政府真抓实干通报激励，谢家湾学校“减负提质”案例被评为全国基础教育优秀案例。

“劳有所得”专项——大力实施高校毕业生、困难人员服务攻坚行动，应届高校毕业生综合就业率达90%以上。强化创业带动就业，吸纳就业3000余人，民安华福获评“国家级充分就业社区”。

“病有所医”专项——巩固提升国家卫生城区建设成果，重庆西区医院建成投用，区人民医院、区中医院、区疾控中心、区妇幼保健院新院建设提速推进，积极推动区人民医院三级甲等综合医院创建。

“老有所养”专项——东部10个镇街的11个养老服务中心、88个站点，采取“机构+中心+站点、机构+中心（站点）、社会组织+站点”三种方式，社会化运营率达100%。重点引入优质社会养老机构运营管理西部三镇的敬老院、养老服务中心和社区养老服务站，实现社会化运营率达100%。养老兜底保障、发展普惠型养老服务等工作获国务院督查激励。

“住有所居”专项——全面完成7个片区130栋、6044户、50.95万平方米老旧小区主体改造任务，红育坡更新项目入选中国人居奖预备名单。通过新改建筹集保障性租赁住房项目20个、10813套、41.4万平方米。消除城镇C、D级危房300户。

“弱有所扶”专项——完善社会救助体系，发放特困人员基本生活费、临时困难救助1013万元。大力推动全民参保，发放低保金6517.7万元。

“食有所安”专项——“明厨亮灶”改造基本完成。有序推进食品安全专项整治30项，完成全年食品抽检任务1995批次，不合格产品后处置率100%；完成食品快检全年任务700批次，异常处置率100%。

“身有所保”专项——围绕既定的十一大工程和四项改革，全面梳理社会领域（社会治理方面）在库风险点，分级分类交办督办社会矛盾、特殊人群管控、社会面治安防控、重点行业单位领域监管、因违法犯罪引发的社会稳定风险等5类43项风险。

“需有所应”专项——建成公园游园4个；人行道完善提升169公里；建成10个小微停车场；新建公厕4座；劳动者港湾10座，“留创园站”劳动者服务站点被全国总工会评为2022年“最美站点”；开展流动文化服务进村151场次。

据了解，九龙坡区每年都会确定一批重点民生实事，2022年围绕教育、卫生、养老、住房、安全、便民设施等6个方面确定了15件重点民生实事和10件人大票决民生实事项目，并一件件落实到位，切实为人民群众创造了高品质生活，增进了民生福祉。

（渝政/文 九龙坡区发改委供图）