守道护路不负使命 保驾护航交通运输

良好的交通运输环境是城市文明的重要窗口、经济发展的基础保障、百姓生活的幸福标尺。在山城重庆，安全舒适、井然有序的城市交通运输环境背后，是重庆市交通运输综合行政执法总队（以下简称市交通执法总队）坚挺的身影。

2022年，市交通执法总队在市交通局的坚强领导下，紧紧围绕“四确保”“五提升”“六个100%”全年工作目标，结合全市交通运输综合执法“十四五”发展规划“基础建设年”任务分解，凝心聚力、求真务实、攻坚克难，不断推动执法改革向纵深发展，奋力保障全市交通运输事业高质量发展。

深化改革激活力 党建聚力强队伍

任何时候，改革都是推动事业发展的动力之源。

深化交通运输领域综合行政执法改革，既是贯彻落实党中央、市机构改革决策部署的重要内容，也是推进交通运输治理体系和治理能力现代化的重要保障，更是我市“建设人民满意交通”的现实需求。

基于此，市交通执法总队坚持改革为要，切实高举改革大旗，通过进一步厘清职责界面，强化区县指导服务，持续深化“放管服”改革，使交通动输综合执法机制逐步得到完善。

该总队积极配合市交通局明确局系统职能调整后行政事务工作界面，进一步完善行政执法工作边界，并通过增设工程质量监督支队六大队，更好履行地方铁路建设工程质量监督职责。同时，统筹制定实施《区县交通运输综合行政执法指导工作要点》《区县交通运输综合行政执法考核细则》，全面实施五大片区联系制度，完成区县交通运输综合执法机构“四基四化”建设项目验收。

此外，通过持续深化“放管服”改革，目前符合条件的领域“双随机、一公开”监管覆盖率100%；通过探索信用监管机制，对2386起违法案件涉及的道路运输驾驶员实行信用计分；积极实施轻微违法行为告知承诺制度，对4849件符合告知承诺的轻微违法案件予以免罚。

“2022年以来，我们切实以更高标准抓学习、抓管理，努力建设一支坚强有力、业务精通、作风过硬的执法队伍，不断提升交通运输执法为民的服务质量和能力，让党放心、让人民群众满意。”市交通执法总队相关负责人表示，他们坚持党建为魂，持续加强政治建设、夯实基层战斗堡垒、加强队伍建设、深化党风廉政建设，使管党治党水平有效提升，凝聚起强大的正能量。

该总队坚持民主集中制，去年召开党委会、办公会、领导碰头会59次，研究议定“三重一大”事项300余项。组织党委会“第一议题”学习20次，召开中心组（扩大）学习会15次。新设立基层党支部9个，指导5个基层党委规范开展选举工作。深入推进“四强”“五心”党支部标准化规范化建设，持续推动党建和业务深度融合、同频共振。

与此同时，完善公务员平时考核办法，健全挂职锻炼、轮岗交流等制度，持续更新总队专业人才库人才，全年举办各类培训班15期。同时，通过深入开展作风突出问题专项整治工作，常态开展“以案四说”“以案四改”等廉政警示教育，各级纪委认真开展明察暗访、提醒谈话等活动，使全队风清气正。

治理为纲增效能 生命至上保安全

如今，重庆的交通运输环境持续向好，这离不开不断加大的执法监管力度和不断创新的执法监管手段。

2022年，市交通执法总队共查处违法案件3.44万件，其中，公路路政违法案件4482件，道路运输违法案件2.92万件，工程质监领域违法案件520件，水上交通违法案件157件，轨道交通运营违法案件25件……这看似枯燥的数据背后，彰显的是市交通执法总队的拼搏和担当。

市交通执法总队切实聚焦主业，坚持治理为纲，通过一步提升路政执法监管、加强运政执法监管、夯实工程质量监督、推进水上执法监管、深化轨道交通执法，使执法监管效能稳步向好。

该总队积极启动全市高速公路路网的无人机建模工作，全面推行“无人机+路政执法”管理新模式，并统一全市高速公路和普通公路货运车辆超限超载执行标准；高速公路支队严厉打击非法营运、班线客车及旅游包车等运政违法案件，查处运政案件4091件。

同时，加强对公路水运、地方铁路项目等35个施工合同段的质量安全检查，查处工程质监领域违法案件同比上升100%，重点在建交通工程质量安全监督覆盖率100%；实现港口、航道、海事等所有业务门类打非治违全覆盖，查处非法码头违法行为4件，督促4座无证码头完善经营手续，助推江北区码头实现“去砂石化”功能；梳理轨道交通风险点位196个，查办轨道交通运营违法案件同比上升53%，持续开展“羊儿客”治理工作。

“竭力杜绝交通运输安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，防止各类事故发生，是我们的职责所在。”市交运输执法总队负责人坦言，他们坚持生命为上，持续提升安全水平。

据了解，2022年全市交通运输安全形势持续平稳，重点公路水运工程建设发生安全生产事故和死亡人数，同比分别下降10%和持平，管辖水域持续保持水上交通死亡事故“零发生”，轨道交通运营未发生安全生产死亡事故。

市交通执法总队坚决压紧压实安全责任，认真细化落实国务院安全生产“十五条硬措施”，梳理形成总队60条细化任务。参与市交通局对奉建、巫镇高速在建项目的安全约谈，加大对从业单位违法行为处罚力度。强化源头企业执法检查，运用《安全生产法》对企业不按规定落实安全生产主体责任实施行政处罚。

同时，细化风险防范措施，定期开展分析研判，制发分析研判材料，梳理各执法领域安全风险点，提出安全监管重点措施和意见建议，强化安全生产举报奖励制度宣传引导。此外，强化安全督导考核，总队领导每季度分片区开展督导检查，组织参与市交通局安排的季度、专项督导，加强对相关区县交通行业及基层执法机构安全生产督导检查。

规范建设强法治 智慧执法优服务

2022年，开展执法规范化长效机制常态化査纠整改，探索建立问题整改挂牌督办制度，研判整改具体问题14个；开展“大调研大走访”和行政执法监督活动，推动落实案件点评和交叉评议制度；办理行政复议案件、行政诉讼案件，同比分别减少77.08%、70.83%，实现行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”目标……从中，我们看到的是市交通执法总队持续推进执法规范化建设的情形。

市运输执法总队坚持法治为基，加快推进法治政府部门建设。

该总队全面加强法治政府部门建设，2022年完成工程质监、安全生产等领域624项裁量基准修订，449项《重庆市交通运输综合行政执法事项清单（2022年版）》更新。与市交巡警总队建立从事非法营运两次以上驾驶员驾驶证移交暂扣机制。推进常态化扫黑除恶斗争，主动向上级扫黑办报送涉黑涉恶涉乱象问题线索。成功申报交通运输部法治政府部门建设先进单位。深入推进成渝地区双城经济圈联动执法，配合市交通局出台《川渝地区统一交通运输行政处罚裁量基准（第一批）》，与四川交通执法部门共同印发《川渝交通执法协作长效机制工作方案》。

“我们坚持科技为先，主动拥抱大数据、互联网、人工智能，稳步推动项目建设，积极推进数据共享应用，平稳开展升级维护，使智慧执法路径更加清晰。”市交通执法总队相关负责人介绍。

2022年，市交通执法总队积极启动“重庆市治超联网管理信息系统”建设，持续推进“重庆市交通运输行政执法综合管理信息系统工程”“重庆市交通综合执法管理服务平台（二期）”前期相关工作。同时，实现船员、船舶和航运企业基础信息数据的共享接入，8处非现场治超点接入总队管理服务平台，并积极开展高速公路高频车辆分析、网约车订单数据分析、闭合式区域仿冒出租车分析等数据应用探索。

该总队还积极开发上线层级监督、信用考核、执法监管对象电子地图等功能；持续开展运维工作，实施总队《网络安全管理办法》《数据管理办法》等修订工作，完成重要节假日、重要活动期间网络安全保障工作，未发生重大网络安全事件。

同样值得一提的是，市交通执法总队始终坚持以人为本，不断增强执法服务保障能力。

该总队着力在提高服务水平上下功夫，通过不断深化路政执法“前置化”机制，避免建控区“先建后拆”给群众带来的财产损失，并为居民建房选址、政府规划测绘提供无偿服务。中心城区实现交通违法案件异地通缴，备案维修企业执法公示率100%。巡游出租车违法投诉案件执法机构自办率100%。2022年建设工地持续开展“三送服务”54次，火车站、机场等枢纽地区劝离“羊儿客”3.1万余人次。

为切实抓好疫情防控，该总队认真开展服务区和收费站防控常态督查，发现问题228项并全部整改。配合地方政府做好330个高速公路收费站疫情防控查验工作。加强内部疫情防控，实现干部职工“零感染”。

该总队还扎实做好执法保障，实现全市交通运输综合执法机构OA办公系统互通互联，启动62台执法车辆处置更新。有序推进总队房屋资产盘活工作，并协调改善8个基层单位执法办公用房，稳步推进总队机关新办公楼搬迁工作。

展望未来谋计划 推动行业高质量

“2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、市委市政府决策部署和交通运输部和市交通局各项工作要求。”市交通执法总队相关负责人坚定地表示。

据了解，2023年市交通执法总队将以保障交通行业高质量发展为主线，以持续提升交通运输综合执法治理现代化水平为核心，以提升人民群众对交通执法满意度为目标，持续推动《重庆市运输综合执法“十四五”规划》落地实施，全力做好交通运输执法领域各项工作，为交通运输行业高质量发展保驾护航，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

2023年，市交通执法总队还将以管理提升主题年活动为载体，切实加强管理标准化、精细化、规范化“三化管理”，紧密围绕维护交通运输行业安全稳定、促进交通运输市场公平发展、保障人民群众合法权益“三大任务”, 全面夯实基层组织、基础工作、基本素质“三基建设”，坚决守住行政执法零错案、安全监管零追责、队伍违纪零容忍“三零底线”，努力实现交通运输市场治理水平、交通执法公共服务水平、安全风险防范水平在西部地区“三个领先”。

紧扣这一目标，市交通执法总队将聚焦市委市政府和市交通局工作要求，重点在“七坚持七聚力”上下功夫：坚持把发展作为第一要务，聚力推进改革纵深攻坚；坚持把主业作为第一标尺，聚力提高行业治理能力；坚持把主业作为第一标尺，聚力提高行业治理能力；坚持把法治作为第一保障，聚力夯实法治建设基础；坚持把科技作为第一动力，聚力增强智慧执法效能；坚持把为民作为第一追求，聚力提升民生服务水平；坚持把党建作为第一法宝，聚力推进全面从严治党。

乘风破浪，砥砺前行。在新的一年里，市交通运输总队将突出行业担当，守道护路，担责于身，不负使命，全力为交通运输事业保驾护航，保障全市交通运输事业高质量发展，为全市人民提供安全、便捷、有序的出行环境。

（市交通执法总队 文/图）