社会治理重在基层，难也在基层。全国政协委员、民革重庆市委会副主委、市高级人民法院副院长李生龙深耕司法领域多年，对此深有体会。他注意到，当前基层矛盾纠纷呈现出类型多样、内容复合、容易激化等特点，多元解纷体系和解纷能力不能完全适应现实需要。

“不适应主要表现在6个方面，包括多元解纷立法缺失、纠纷过滤机制不完善、矛调中心资源整合不到位、调解队伍结构不合理、科技赋能效果不佳、主体责任落实不力等。”李生龙介绍。

为实现矛盾纠纷就地化解不上交，打造共建共治共享的解纷格局，李生龙建议，促进矛盾纠纷多元化解，推进基层治理现代化。

具体而言，他认为，要推进立法完善，提供纠纷多元化解法治保障，促进机制创新，引导纠纷解于基层、止于萌芽。例如，推进“党政主导、综治协调、源头预防、诉非衔接、多元共治、司法保障”的分层递进、衔接配合的诉源治理工作格局，完善村（社区）、乡镇（街道）、县（区）三级矛盾纠纷过滤机制和责任闭环监督管理。同时，要促进平台搭建，让老百姓有地方“讨说法”，注重工作保障，加大投入夯实基层基础，加强科技赋能，提升纠纷多元化解整体效能，压实责任，凝聚多层级多领域解纷合力，构建党委领导、政府主导、职能部门具体抓、社会力量共同参与的全贯通、可衡量、体系化基层社会治理工作格局。