近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，决定在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

调查研究是我们党的传家宝，是人民政协履行职能的基本方式，也是机关干部必须具备的基本功。如何才能突出问题导向和目标导向，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律？《关于在全党大兴调查研究的工作方案》梳理了12个方面问题，列出了6个具体步骤，提出了4项工作要求，是指导我们做好调查研究工作的指挥棒。结合工作实践，个人体会是下好“五步棋”。

第一步，选好课题。“谋定而后动，笃行而致远”。调研课题选定至关重要，一般有上级点题、工作命题、自己选题。自己选题则需把握好三点：站位高。胸怀“国之大者”，坚持围绕中心、服务大局，抓住带有方向性、现实性、预见性且影响和制约全市工作的重难点问题，精心确定调研课题。切口小。坚持“小切口”做“大文章”，聚焦某个领域往深处走往实里走。如“乡村振兴”是个大课题，往里走如“产业振兴”，再往深走如“撂荒地的开发利用”。靶心准。机关事务繁杂，专题调研不要贪多，要紧扣党之所倡、民之所需、政之所要，着眼于紧要工作来做，一年拿出2个有真知灼见且得到党委、政府重视吸纳的调研报告就好。

第二步，备好功课。“凡事预则立，不预则废”。调研准备是搞好调研的重要前提，包括：制定方案。提出调研的人员、时间、地点、任务分工、保障及要求等，同步做好调研人员、单位的前期沟通。调研队伍要精干，最好有专家；调研点既要有先进典型单位，又要选矛盾大、工作落后的地方。收集资料。主要收集领导讲话、政策文件、其他单位做法等参阅材料，提前梳理出调研需要解决的问题，制定问卷调查内容，草拟调研报告初步提纲等。储备知识。围绕调研课题，在网上网下广泛学习。要学习中央及地方文件、法律法规，掌握党和国家的方针政策，知道哪些建议能提哪些建议不能提，拿捏好分寸。要学习国内外同行业先进经验，了解所涉课题的发展方向和前沿需求，了解发达地区和毗邻地区做法。要查阅史料，熟知本地状况、存在问题等。加强协调。方案确定后，要即时通知调研人员、单位，同步做好交通保障等工作，开好行前会，明确任务分工等。

第三步，搞好调研。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。单靠在办公室冥思苦想或在网上借鉴资料的“闭门造车”，掌握的情况是不全面不具体不生动的，写出的报告也是空洞无力的。必须深入群众听、沉到基层看、走进现场问，深入一线开展扎实的调查研究。这是做好调研工作的最重要一步。坚持问题导向。调研目的就是要解决问题、推动工作。要奔着问题去，带着建议回，以“打破砂锅问到底”的精神，真正搞清楚事情的来龙去脉，真正搞清楚问题的症结原因，真正搞清楚事情的过去、现状和将来。广纳意见建议。要多跑多听多问，到一线去、到群众中去、到实践中去，通过听介绍、开座谈会、问卷调查、实地走访等方式，征求各级党委、政府及相关单位的意见，广泛听取群众及各方面人士的想法，真正把基层面临的问题发现出来，把群众的意见收集上来，把不同层次的需求了解清楚。沉到一线调研。坚持眼睛向下问计于民，要迈开步子、走出院子、蹲下身子，去车间码头、到田间地头，听实话、查实情，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研。要通过调研把情况摸准，把原因析透，把措施想好。

第四步，写好报告。“板凳甘坐十年冷，文章不写半句空”。起草调研报告是最辛苦的过程，必须坐下来、静下去，深入分析、反复思考、精心打磨。早着手早起笔。其实，这在调研准备阶段就要着手，就是在正确领会上级意图基础之上，结合学习相关资料后初步拿出调研提纲，确定调研主题是什么、需要解决什么问题、怎么来解决问题。边调研边完善。坚持边调研、边思考、边完善报告，每到一地调研后要及时小结，第一时间将了解的最新情况充实到报告中。如此循环，形成调研报告初稿。多打磨多修改。调研报告初稿形成后，要深抠细挖，把好政治关、政策关、文字关，核准事例数据，分析症结原因，注重归纳提炼，从堆砌的材料中、调研的事例中、罗列的现象中梳理出共性问题，找出规律性特点，提出可操作性的办法，用以指导实际工作。

第五步，提好对策。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。一份调研报告的质量，关键看对策建议，这是调研报告的核心内容，作为单独部分专门提出来。观点新。提对策建议时，要站在时代的高度、政策的高度、历史的高度、上级的高度、群众的高度来考虑，要有前瞻性思考、创新性想法、系统性思维，多建“破题”之言、多献“破冰”之策、多提“破局”之法，选材要新鲜具有时代气息，观点要新颖让人眼前一亮，力求人无我有、人有我精。举措实。建议要有高招绝招，更要出实招真招。提出的对策要有政策依据、有事例说明、有方法步骤，有一是一、有二是二，具有指导性、针对性、可行性、操作性，切忌添油加醋、虚假大空。文字精。大道至简，文贵于精。对策建议必须字斟句酌，反复征求意见，层层审核把关，最终去粗取精、去伪存真，留下观点鲜明、逻辑严谨、言简意赅、精道实在的干货。要追踪调研成果运用，最大限度使其转化为领导决策依据、转化为工作参考、转化为工作成果。

作者系市政协新闻宣传中心主任、重庆政协报社社长