广阳岛片区
广阳岛是长江上游最大的江心绿岛、不可多得的生态宝岛。2017年前曾规划了300万平方米房地产,2017年8月,市委、市政府按下“大开发”停止键,决定还岛于民。2019年4月,国家长江办函复支持广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范。2021年12月,市委常委会审议通过《关于高质量创建广阳湾智创生态城的意见》,市政府正式审批《重庆广阳湾智创生态城(长江以南片区)详细规划》,将广阳岛片区命名为广阳湾智创生态城。
建设情况。根据片区总体规划,岛内岛外统筹布局长江生态保护展示、大河文明国际交流、巴渝文化传承创新、生态环保智慧应用、城乡融合发展示范等功能,策划规划建设一批特色鲜明、内涵丰富、影响力大的项目。岛湾重点项目由广阳岛绿色发展公司高效实施,长江以南片区由南岸区、重庆经开区统筹规划建设,长江以北片区由江北区、两江新区统筹组织实施。
示范情况。绘制“生态规划图”,优化生产生活生态空间;建设“生态中医院”,实施山水林田湖草生态保护修复;发展“生态产业群”,推进产业生态化、生态产业化;打造“生态大课堂”,践行生态文明理念;织密“生态法治网”,依法保护、依法监管;建立“生态岛长制”,创新体制机制。
下一步工作打算。深化成渝地区双城经济圈绿色发展示范交流合作,完善联动协作机制,加强市区联动、岛城统筹,扎实推进绿色发展示范和“两山”实践创新基地建设;统筹岛屿与江湾、绿色与智能、内容与形式,开展“赛生态、赛风景”“赛进度、赛质量”赛马比拼,统筹片区学校、医院、人才公寓、公共停车场等重大公共服务设施建设,推动基础设施互联互通;大力发展绿色能源,深化开展能源互联网创新试点,加快建成中国能建西部绿色能源中心;牢固树立市场意识、“算账思维”,统筹全岛和场馆设施进行整体经营;智慧化做好运行管理,常态化推进农林牧副渔运营,研究推出针对不同群体的研学课程,加快推动生态岛向农业岛、教育岛、文旅岛、康体岛、外事岛、数字岛迭代升级。
部门回应
广阳岛片区领导小组办公室:将在规划建设上持续用力,坚持全要素规划,在建项目抓紧收边收口收尾,未建项目科学统筹建设时序,加快将“规划图”变成“施工图”和“实景图”;在推动发展上持续用力,岛内加快从生态岛向农业岛、教育岛、文旅岛、康体岛、外事岛、数字岛迭代升级,岛外推动传统产业改造升级,引入更多新的产业形态,把绿水青山变成更多金山银山。
市发展改革委:系统谋划片区轨道交通、高速路、城市主干道等通道,着力提升产业能级,优化开放通道功能;持续推进投融资模式探索创新,配合做好重大项目建设周期内资金平衡,进一步拓展多元化融资模式,加快引入社会资本参与生态供排水、清洁能源和固废循环利用等生态设施项目建设。
市科技局:将广阳岛片区纳入全市科技创新战略统一规划,强化科创平台支撑,打造重庆生态环境科技创新基地,支持片区内高校、科研院所、企业围绕低碳科技开展关键核心技术研发与应用示范,加强对片区内战略性新兴产业和科技创新企业发展的股权融资支持,支持片区内科技人才申报,培养一批高层次科技人才。
市经济信息委:积极构建包括智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等3大万亿级主导产业集群在内的“3+3+6+18”的产业架构,同时全面推进制造业“亩均论英雄”改革和工业用地标准地出让,推动土地复合利用、空间分层使用、地上地下综合开发。加快信息技术在绿色制造领域的应用,开展绿色智能工厂试点。
市规划自然资源局:坚持规划引领,进一步加强功能谋划、完善服务配套、畅通岛内外交通、强化岛湾联动,增强对高端产业的吸引力、集聚力;加强产业空间保障,后续根据片区产业发展情况和城市功能需要,适时研究评估论证弹性留白土地功能;在市、区国土空间规划统筹下,对片区内详细规划进行优化,提升城市品质。
市生态环境局:建立完善片区跨行政区域环境执法合作和部门联动执法机制,动态调整监督执法正面清单,推进重点排污单位自动监测设施联网质控;强化片区工业排污口、城镇污水处理厂排污口溯源监管,开展片区重点低排放改造以及挥发性有机物深度治理;做优碳交易市场,完善碳排放配套制度。
市文化旅游委:启动资源调查勘探、资料和研究成果梳理以及向国家文物局争取主动性考古执照等工作,将广阳岛片区文化建设与长江国家文化公园建设、三峡文物、川渝文化遗产保护利用相结合,争取列入长江国家文化公园项目库。策划文旅融合发展项目,提供丰富多彩的文旅产品,切实发挥广阳岛生态和历史文化资源价值。
市国资委:研究推动广阳岛绿色发展公司与其他市属重点国有企业整合,匹配土地资源解决历史遗留问题,实现投入产出平衡。支持广阳岛绿色发展公司发展壮大,盘活利用广阳岛绿色发展公司形成的绿色示范建设经验以及专业人才等资源,放大绿色发展示范效应。