市政协以主题教育为抓手创新优化重点协商方案生成机制
6月16日上午,市政协议政厅,12位政协委员带着历时3个多月、围绕11个调研子课题、开展30余次调研、召开19次座谈会的成果,在市政协六届九次主席会议上,围绕“加快长江经济带绿色发展广阳岛片区示范建设”进行了专题协商。
这是市政协在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中,切实发挥专门协商机构作用,创新优化重点协商方案生成机制,把主题教育成效转化为建言资政实效的又一次生动实践。
选题:瞄准问题“靶心” 侧身找准定位
为持续提升协商议题聚焦度,提高协商建言质效,在年度协商计划制定前,市政协党组组织各专委会认真学习党中央重大决策部署和市委工作要求,突出主题教育的实践性,紧扣政协职能制定调研计划。在认真对照中央提出的12个方面调研内容及市委明确的7个方面调研基础上,今年,市政协聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、制造业高质量发展等事关现代化新重庆建设的战略任务,从各方面提出的100多个议题中反复比选,分类确定常委会会议协商、主席会议协商、对口协商、界别协商和重大调研题目,最终形成了年度重点协商计划,报市委审定后正有序组织实施。
“优化科技型人才政策和人才确定程序,坚持数字化赋能,完善人才评估政策”“加强科技企业孵化器政策扶持”……4月27日,六届市政协第一次主席会议协商现场,9位市政协委员围绕“完善科技型企业培育体系”主题的踊跃建言得到与会市领导和相关部门负责人高度称赞:委员们问题抓得准、发言质量高、对策建议富有针对性和建设性,是一次高质量的专题协商会。
这样的高质量协商,源头在选好题。据牵头组织此次主席会议专题协商的市政协教科卫体委相关负责人介绍,为精准选题,调研组紧紧围绕党政所需、群众所盼、政协所能,紧扣市政协年度重点协商计划,在反复讨论的基础上,提出了11个调研子课题。
同样高质量的一次协商会来自市政协经济委牵头的六届市政协首次常委会会议专题协商。市政协经济委按照六届市政协创新优化的“重点协商方案生成机制”,本着既紧贴中心服务大局、又侧着身子找准定位的原则,摒弃大而全,力求“小切口”做出“大文章”。领导点题后,调研组在多方调研基础上,与市经济信息委等部门反复研究,最终围绕“加快打造国家重要先进制造业中心 助推成渝地区双城经济圈建设”这一协商主题,选定了领军企业培育、智能网联新能源汽车和电子信息产业集群发展、传统制造业转型、金融和电力保障等20个与主题强相关的调研子课题,瞄准问题“靶心”开展了调研。
调研:广泛深入扎实 摸准现状实情
充分深入的调研,是确保协商质量的基础和关键。承担重点协商课题的市政协调研组通过查阅大量资料进行案头调研、走访有关部门了解现状实情,在确保调研子课题内容涵盖面大、重点突出、针对性强,能充分回应协商议题所关注问题的基础上,才开启深入扎实的调研。
在“完善科技型企业培育体系”主席会议协商前两个月,市政协教科卫体委率调研组便走进了企业车间,为助力科技型企业发展寻求“良方”。此后,调研组深入中国星网等8家企业实地调研,开展座谈交流10场次,广泛听取科技型企业负责人、科技工作者及一线工人的意见建议。
“五一”刚过,2023年川渝省市政协协力助推成渝地区双城经济圈建设联席会议如期在成都召开。赴成都考察交流前,市政协同样做了充分谋划准备,争取形成言之有物、言之有理、言之有情的会议成果。
早在4月20日,市政协主要领导就主持召开了围绕助力成渝地区双城经济圈建设专题会议,并开宗明义道:“川渝政协助推双城经济圈建设,能为党委政府提点儿什么建议?川渝政协助推双城经济圈建设,能一起再做点儿什么?”会上,与会人员展开头脑风暴,从推动成渝地区双城经济圈建设国家战略落地的大处着眼,选择川渝两地关联度高、利益互补好、操作性强的“小切口”入手,形成了8条建议。
市政协将这8条建议带上了联席会议,与四川省政协共同聚焦两省市党委政府确定的重点任务,围绕川渝两地近期可操作、中期能作为、远期有影响的一些重大事项,进行了充分商讨。会后经进一步研究,形成了川渝省市政协党组关于《深入推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升的若干建议》。这些建议得到川渝有关领导肯定,认为值得高度重视,认真研究吸纳,抓好部署实施。
在聚焦完善科技型企业培育体系、成渝地区双城经济圈建设协商相继取得丰硕成果的同时,市政协经济委调研组马不停蹄为5月16日召开的市政协六届三次常委会会议专题议政性协商做着准备。调研组先后深入长安汽车、西南铝业、深圳华为、宁德时代等重点企业开展调研56次,足迹遍布重庆、四川、广东、福建四省市,涉及点位285个,参与委员480余人次,广泛收集掌握了翔实的第一手素材,并以此梳理出75条意见建议。
协商:谈出“真问题”提出“金点子”
遵循市政协重点协商方案生成机制,协商前的实战准备除了精准选题、扎实调研,文稿打磨和现场发言同样力求精益求精。
市政协有关负责人介绍,为保证协商质量,每次重点协商前,遴选发言委员成为一项重点工作。市政协党组要求市政协各专委会熟悉新一届政协委员基本情况,做到对每位委员的优势、特长了然于胸,然后针对每个重点协商议题的各调研子课题所需,精准匹配最适合参与调研和发言的委员。
在六届市政协首次常委会会议协商召开前,作为协商牵头部门的市政协经济委精心组织撰写发言材料。市政协主要领导也多次开会,指导委员以“专业”“精道”“独特”的视角分析思考问题,并通过个人写、大家帮,逐篇改、反复磨,最终围绕协商主题形成了19篇发言材料。此后又通过建立赛马比拼机制,遴选出12位政协委员在协商会现场,结合制作精良的PPT,谈出“真问题”、提出“金点子”。最终,协商成果已体现到6月5日召开的重庆市推动制造业高质量发展大会中。
市政协有关负责人表示,下一步将持续深化主题教育,突出政协主责主业,围绕中心大局组织开展协商,持续在提升协商议题聚焦度、完善重点协商方案生成机制、做好协商前各项实战准备上着力,确保取得一批各方反映好、有政协辨识度的成果,以实实在在的履职成效助力现代化新重庆建设开好局起好步。