□ 通讯员 李雪梅

“以前家里来亲戚朋友，走到院子我都感觉没面子。”近日，亲历了小区改造的程大爷欢喜地与人分享道，“现在环境大变样，院子整齐干净，还增设了门禁、安装了监控。我以前硬是没想到过小区会有今天的样子。真是党组织进了小区，大家就有了‘主心骨’咯。”

程大爷家住垫江县桂溪街道桂北小区。这个小区原本是个“三无小区”，但今年经过整治改善，小区有了新模样：道路已经油化，新规划的停车位上机动车停放有序，分类垃圾桶摆放在显眼位置，新加装的观光电梯洁净明亮，小区居民三三两两聚在“和贵亭”里聊天喝茶，紫藤架下有人正悠然小憩……

这些变化被县政协委员董玲玲看在眼里，她动情地说：“提案办理非常有成效，我很满意，点赞。”

董玲玲说的提案，是她在今年垫江县政协全会期间提交的《关于提升党建统领社区治理“四项”能力的建议》。

“桂溪街道有住宅小区604个，其中无物管、无主管部门、无人防物防的‘三无小区’有562个，占比93.05%。”关注到“三无小区”环境乱、权属杂、配套差的基层治理顽疾后，董玲玲撰写了提案，呼吁要充分发挥基层党组织的领导作用和居民自治功能，结合各小区实际，探索多形式的 “物业党建联建”。该提案受到县政协高度重视，被列为年度重点提案，由县委常委、组织部部长雷达领衔督办。

提案怎么办理的？办理成效如何？雷达近日率队深入桂溪街道西街社区文景苑小区、桂北小区和桂阳街道天宝社区实地察看后，召开了重点提案协商督办座谈会，向提案承办单位全面了解情况。

座谈会上，按照街道社区属地管理责任要求，桂溪街道党工委书记陈维平介绍了具体举措：坚持成熟小区重融合、“三无小区”重创办、物业自治管理小区重指导的“一小区一策”原则，打造城市基层党建联合体。同时，陈维平也晒出了“干货”数据，即上半年对辖区171个老旧小区实施了管网改造、电梯安装、停车管理、道路硬化等整治项目，目前已完成98个老旧小区改造，涉及房屋1908栋，完成比例占全县95.2%。

“党建引领方面，是如何为群众办实事的？”雷达追问道。

对此，陈维平详细介绍了桂溪街道的“渝事好商量·凡事和为桂”“ 69纾心茶聚”“网格服务驿站”等11个特色服务项目和“智慧党建+综合网格”APP系统，“我们通过‘党建+项目’‘党建+网格’‘党建+服务’方式将党的毛细血管向小区楼院延伸，初步形成了“街道党工委—社区党委—网格党支部—小区（楼栋）党小组”四级组织体系，已组建物业服务企业党支部、业委会党支部20个，实现了‘有党的组织、有管理队伍、有人防物防’目标，化解了‘三无小区’治理难题。”他还通过列举“累计收集问题11359件，办结11136件，化解矛盾纠纷358件，服务群众3万余人”等数据反映群众获得感、幸福感和安全感正不断提升。

与此同时，提案主办单位垫江县委组织部副部长赖晨曦表示，按照县政协办前“先沟通后启动”、办中“先协商后实施”、办后“先面商后答复”的“三商”提案办理机制，县委组织部多次和提案者沟通，力求边办理、边出成果。他认为，本件重点提案的办理推动了全县深化全国城市基层党建示范县建设，发挥了街道社区属地管理职能作用，党建引领网格管理和社区物业党建联建得到强化，“提案办理成效随时可以接受提案者和群众检验。”

改善的是环境，凝聚的是民心。“办理提案不是简单的‘你交我办’‘我办你看’的单向过程，而是深入协商、凝聚共识的过程。” 雷达表示，县政协重点提案督办正在从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变，政协提案作为履行职能的重要渠道作用、民主监督的重要平台功能、协商民主的重要阵地效果已然显现出来。