中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作事业，就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好发挥各民主党派和无党派人士积极作用作出了一系列重大决策部署，进行了一系列制度性安排。习近平总书记指出，“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”，希望各民主党派“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”。中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。民主党派如何进一步加强自身建设，提高履职能力，切实肩负起时代使命，是迫切需要思考和解决的课题。以民主党派专委会建设为抓手，提高民主党派履职能力，是破题路径之一。

民主党派专委会是民主党派中央以及地方各级委员会履行参政党职能的工作机构。民进、农工党、致公党、九三学社等民主党派章程中均明确规定，中央和地方组织可根据需要设立若干专委会，而且一些党派章程还对专委会职能以及主任、副主任、委员的任命程序等进行了具体的规定。

民主党派专委会是由党派内的专家、学者、代表性人士组成的开展经常性活动的工作机构，是把党派成员的个体优势转化为整体优势的重要载体，是民主党派各级组织联系成员和社会各界的桥梁和纽带，是民主党派履行职能和加强自身建设的重要基础。民主党派专委会打破了支部（支社）以及组织层级的界限，形成了一种横向结合、上下联动、纵横交错的组织形式。这种组织形式有利于充分调动党派成员的积极性，有利于形成强大的组织凝聚力和向心力。其设立对党派工作具有一定的推动作用，在加强党派自身建设、增强组织凝聚力，促进参政议政、社会服务、理论研究等各项工作的开展发挥了积极作用。如何以专委会建设为抓手，提高民主党派区级组织履职能力，有以下几点思考：

《中国共产党统一战线工作条例》第三章《民主党派和无党派人士工作》中明确规定，民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。作为参政党工作机构，民主党派专委会应该紧密围绕民主党派的基本职能，结合各专委会的特点，确立工作重点，建立工作制度，制定工作计划，从而有效地发挥工作机构应有的作用，切实助力提高民主党派履职能力。

明确职责，准确定位，夯“实”专委会基础。明确民主党派专委会是民主党派中央以及地方各级委员会的工作机构，其主要任务是为民主党派履行各项职能服务，专委会须在这个前提下组织活动，开展工作，并且力求取得实效。专委会委员是专委会这个重要工作机构的重要成员，责任重大，岗位重要。民主党派中央和地方各级委员会应高度重视、高位推进专委会工作。有条件的民主党派区委会应该在党派机关设置专委会工作办公室，配备领导和相关工作人员；机关工作人员较少、各方面条件不具备的民主党派区委会应该明确分管专委会工作的领导和联系专委会工作的专职人员。同时，选配素质高、能力强、有责任心的同志担任专委会主任、副主任，专委会主任宜在区委会委员中产生。专委会任职文件抄送同级党委统战部并发至专委会成员所在单位存档，提高专委会在民主党派内外的“知名度”“认同度”。经费保障方面，除为专委会提供基本的运行经费外，还应根据专委会履职成效给予额外的经费支持和奖励。

建章立制，凝智聚力，履“实”专委会职能。围绕民主党派的基本职能，结合专委会自身特点，制定《专委会工作规程（则）》等规章制度，明确专委会的组织性质、工作职责、工作制度、工作机制，明确专委会主任、副主任、委员的职责与权利，提出具体的工作要求。民主党派区委会应将专委会工作纳入年度工作计划和工作总结，并建立具体可行的适用于专委会的考核、激励和保障机制；通过引导专委会开展专题调查研究、反映社情民意信息、建言献策等活动，挖掘和释放党派专家潜力，多出高质量的议政建言成果，助力提升民主党派履职能力和实效。注重以成效激励创造力，认真对待专委会成员的每一条意见、 每一条信息、每一项调研成果，通过各种渠道“快速提交”“加强追踪”“及时反馈”，进一步激发委员的参与热情和创新能力。同时，专委会要充分利用好各自的优势资源，有组织有计划地开展各种调研和活动，广泛调动资源优势，请出资深专家学者与公众零距离地接触、沟通，在增强民主党派活力、凝聚力和向心力的同时，扩大民主党派的社会影响力。

锻炼队伍，提供平台，充“实”专委会后劲。充分发挥专委会“发现人才、锻炼队伍”的作用，建立委员“进退”机制，在专委会成员总数不变的前提下，可每隔1至2年进行一次调整，对没有参政议政、建言献策能力或者有能力没有积极性、主动性的委员劝其退出，同时及时将在参政议政方面表现突出的优秀党派成员增补进来。为专委会负责人、委员提供与区委会领导班子成员同等的学习培训机会。履职成效突出的专委会成员可储备为党派后备干部，并在推荐人大代表、政协委员等社会职务时给予优先考虑。专委会成员履职情况、调研成果及时向成员所在单位反馈，促进所在单位对专委会成员德才方面的评价和认识，助推专委会成员在本职工作中的进步，实现党派工作与本职工作的双赢。

（作者单位：沙坪坝区社会主义学院）