垫江县政协主席会议围绕明月天香路（明月山乡村振兴示范带）沿线产业布局开展监督性视察 垫江县政协供图

一路通则百业兴。一条条蜿蜒交织的农村公路，沟通了广袤城乡，更串联起机遇与希望。

2014年，习近平总书记作出重要批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。围绕“四好”目标，我市各地加快农村公路建设，为推进农业农村现代化提供更好保障。“四好农村路”建设如何赋能城乡融合发展、助力乡村振兴驶入“快车道”？基层政协如何在其中发挥作用？日前，记者就相关问题采访了市政协委员、垫江县政协主席郑小波。

记者：打通城乡融合“大动脉”，畅通乡村交通“微循环”，最大程度增强交通对乡村振兴的驱动力，是答好“共同富裕”时代命题的应有之义。垫江县在农村公路建设上主要取得了哪些成绩？

郑小波：近年来，垫江县认真贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，以“四大工程”为抓手，大力实施交通物流枢纽建设工程，打通连接重庆中心城区的“快速路”，开通串联周边的“循环路”，建设乡村振兴的“产业路”，补齐惠民利民的“末梢路”，着力打开垫江对外开放的大通道，促进城乡交通一体化，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。目前，全县公路总里程达4509公里，其中：农村公路4120公里，构建起了以县城为中心、乡镇（街道）为节点、建制村为网点的全县城乡普通干线公路网络，路网密度居全市第九位。2018年，垫江县成功创建重庆市“四好农村路”示范县；2019年，获得重庆市“城乡客运一体化”AAAA级评价；2021年，沙坪镇母安驿道获评重庆“十大最美农村路”。

记者：垫江县政协如何围绕助力“四好农村路”建设推进城乡融合带动乡村振兴？

郑小波：垫江县政协高度关注农村公路建设，在县委领导下，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，通过调研、协商、视察、提案和反映社情民意信息等多种形式，助力打通城乡融合发展和乡村振兴“出”与“进”的双向通道。

一是发挥协商优势，助力织密“道路网”，推动现代特色产业集约化、专业化、规模化发展实现新布局。围绕外联，县政协和住垫江县的市政协委员积极向上呼吁，先后提交了《关于加快“长垫梁”铁路开工建设的建议》《关于加快开工建设“大垫丰武”高速公路的建议》等22件提案；聚焦内畅，县政协围绕南部快速通道、明月大道等项目建设和沿线产业布局，举行专题议政性协商4次，开展专题调研和专项视察20多次，为我县加快构建农产品主产功能区和农文旅融合功能区助力赋能。目前，全县“一轴二环四射”城乡普通干线公路网络和城区“六纵六横”城市道路体系基本成形，30分钟到达重庆中心城区及江北机场、到达周边区县境内、到达长寿港区及忠县港区、通达所辖乡镇“四个30分钟目标”基本实现，交通承接重庆中心城区及辐射周边能力显著提升，城乡互联互通能力显著增强，为打造优质粮油、中药材（牡丹、芍药）、果蔬特色农产品等万亩级产业示范工程，推动现代特色农业、高安食品及农产品加工产业园区集约规模化发展奠定了基础。

二是精准建言献策，助力拓宽“致富路”，推动农业增效、农村发展、农民增收实现新提升。近年来，县政协聚焦全县“争当全市乡村振兴排头兵”目标，组织开展了“乡村振兴·委员在行动”等系列专题调研活动，形成《关于规划明月山绿色发展示范带旅游点民宿发展以及道路交通基础设施建设的建议》《关于优化“四好农村路”建设的建议》等调研报告，为党委政府科学决策提供参考，有力助推了“三农”发展。明月天香路建成通车，有效地把沿线5个国家级景区、1个国家甲级民宿、2个现代农业产业园区、12家农产品深加工企业和100多个生态、农业、文化、旅游产业连点成线，为明月山绿色发展示范带建设和农文旅融合发展注入强大活力。龙溪河产业大道通车后，粮油制种和雷竹、柑橘、晚柚、花椒种植等特色农业产业，迅速向道路沿线靠近、集聚、扩大，土地流转明显加快。2023年，全县农业机械化使用率提高到58.1%，社会化服务覆盖率达到56.5%；种植粮食98.8万亩，实现产量40.26万吨；农村常住人口人均年收入达22039元，同比增长7.5%。

三是深化民主监督，助力建好“民生路”，推动城乡人流、物流、资金流互通实现新提速。近年来，县政协持续深化民主监督，通过督办提案、反映社情民意信息、民主评议部门等形式，监督有关部门补短板、锻长板，持续助推“民生路”建设提质增效。十一届县政协换届以来，县政协领导带队现场协商和督办相关提案19场次，委员意见建议得到有效落实。委员们反映《关于提升农村公路通行能力的建议》《关于提升明月大道健身绿道的建议》等社情民意信息16篇，群策群力推动农村公路由“线”成“网”、由“通”向“好”。目前，全县乡镇通三级公路率、村民小组通达率、通畅率以及乡镇和行政村通客车率均达到100%，连接农业园区、新型农业经营主体等产业的公路通达率100%。四通八达的农村路网，成功吸引了资本人才下乡、村民回乡创业，有效推动了新型农业经营主体发展，农资和农特产品的进出通道更加顺畅。仅新民镇明月村，就成功招引牡丹樱花世界、要多鲜蔬菜生产基地等21家企业入驻，每年到村休闲旅游和采摘体验的人数达100万人次。

记者：就深入发挥农村公路助力城乡融合发展、推动乡村振兴的基础作用，你有什么建议？

郑小波：城乡融合发展，交通是“先行官”；乡村全面振兴，交通是“加速器”。就相关工作有三点建议：一是建议市级层面加快推动“长垫梁”货运铁路进入国家铁路网规划，加快推进垫丰武高速路和“两江—长寿—垫江—梁平”快速物流通道建设，尽快启动“长垫梁”高速“四改八”扩能工程建设，提速推动涪万高速前期技术方案研究，研究规划垫江至涪陵港口快速公路，优化渝东北片区的交通网络，推动渝东片区形成通道带产业、城市带农村的大格局，实现城乡融合发展。二是建议市级层面建立农村主干道、产业连接道建设用地与国土资源动态平衡、衔接有序的工作机制，研究出台相关政策或指导意见，破除乡村振兴道路建设用地瓶颈。三是建议加快出台成渝毗邻地区“四好农村路”建设扶持政策，推动规划同图、政策互认、资源共享、产业相连，促进毗邻地区农村公路跨区域深度融合，铺就协同发展的“快车道”、乡村振兴的“幸福路”。