从初春到隆冬，潼南大地上处处呈现着勃勃生机、欣欣向荣的发展景象，处处展示着动能转换、蝶变转型的发展成效。

2023年，潼南深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，大力实施“涪江奔腾”计划，建设制造强区，建好国家农业现代化示范区，建设宜居、智慧、活力、有尺度的滨江新城，奋力打造成渝中部崛起增长极、产城景融合发展桥头堡。

实施“涪江奔腾”计划 “潼南制造”强势崛起

产业，是经济发展的根基与命脉。

走进巨科环保电镀工业园的废水处理车间内，成分不同的电镀废水通过不同管道输送至处理车间后，经过过滤、除油、隔膜压滤等工艺组合，最终变为可重新利用的中水。同时，电镀废水中所含的铜、镍、铬等重金属经过处理后转换成了铜粉、氢氧化铬、碳酸镍等工业生产原料，实现了资源回收再利用。

巨科环保电镀工业园是全国第一座电镀全产业链环保园区，为川渝两地电子信息、航空航天、汽摩、装备制造业等领域的企业提供环保服务。目前该园区已入驻企业48家，全部达产后，生产总值将达50亿元。

在柏梓镇万亩柠檬种植基地，该基地以柠檬标准化种植示范园区为目标，以提高柠檬品质和产量为核心，全面提高柠檬种植技术和果园管理水平，从而推进柠檬种植环节科学化、标准化。得天独厚的自然条件，加上科学的种植方式，孕育出优质的柠檬也成了当地居民群众的一条致富之路。

回顾潼南产业历程，是一条从无到有、渐序发展的奋进历程。2023年，成渝地区双城经济圈建设、成渝中部崛起、渝西地区一体化高质量发展、数字经济、西部陆海新通道建设等历史性机遇叠加，为潼南区经济纵深发展提供了后发优势。

在去年7月召开的推动制造业高质量发展大会上，潼南区响亮提出并全力实施制造业“涪江奔腾”计划。对接全市“33618”产业集群，迭代优化“3+3+N”现代制造业体系，把“制造强区”作为潼南经济赶超跨越赢得未来的首位战略，加快推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，奋力打造成渝中部先进制造业重要基地。

按照计划，潼南区将迭代打造“3+3+N”高能级现代制造业集群，攻坚发展汽车再制造及智能网联新能源汽车零部件、生物医药、新能源及新型储能3大支柱产业集群，提升壮大化工新材料、食品及农产品加工、电子信息3大特色产业集群，创新培育发展智能（农机）装备、数智科技、静脉产业、生命科学、太空产业、双碳产业等N个“新星”产业集群，形成上下游协作、高中低端协同的融合集群发展态势。

在制造业“涪江奔腾”计划带动下，2023年前11月，潼南新增规上工业企业9家，全区规模工业产值同比增长9.03%，规上工业增加值增速8.7%，高于全市2个百分点，居于全市第11、考核组第6。工业投资增长24.7%，高于全市11.8个百分点，居于全市第11、考核组第5。其中技改占比43.7%，位列全市第3、考核组第3。

“接下来，我们将聚焦招商引资、企业主体、数字化转型、‘四链融合’、园区建设、营商环境等六大重点领域攻坚突破，推动‘潼南制造’强势崛起。”潼南区政府相关负责人表示，将力争到2027年建成千亿级制造强区，推动制造业质量效益稳步提升，产业结构不断优化，新动能加速壮大，技术创新能力显著增强，打造形成一批在全国全市具有影响力的特色产业集群。

锚定目标奋楫笃行 高位推进各项改革

回望2023年，潼南区全面深化改革的脉络清晰可见：加强党对改革工作的领导，锚定改革目标，坚定不移推动改革向纵深推进。围绕推动成渝地区双城经济圈建设持续实施二十项标志性事项，打造更多具有潼南辨识度的标志性改革成果，推进重点领域改革取得阶段性成效。

潼南区立足基层治理体系和治理能力现代化建设，深入开展党建统领“双网”共治专项行动，通过线下细化网格治理微单元，线上建立覆盖全域“云网格”，构建起了权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理体系，打造出“党建扎桩·治理结网”潼南样板。

潼南区双江镇帝光家园小区居民唐富贵因自家的水管漏水严重，情急之中他第一时间想到了“潼心共治双江社区服务群”，把诉求发到了微信群。接到求助后，社区网格长立即入户调查情况，经过协调沟通马上组织专业人员开始抢修，两个小时后全小区恢复正常供水。

“微信群很给力，我们足不出户，所反映的问题就能得到快速高效解决，真是方便又省力！”“潼心共治”网格服务高效的解决效率，得到了社区居民们的称赞。

织密线上线下“两张网”，推动治理精细化。潼南区持续加强顶层设计，构建全科型、服务型、共治型、数智型的新型网格，打通基层治理“最末端”。

目前，潼南区已统一划分基础网格1935个，全覆盖构建线上网格，建立“潼心共治”网格微信群2058个，服务群众6万余人次、解决困难5389件，同步组建起了专业队伍优化服务，建立“1+6+N”治理团队，以数字化赋能带动353个社会、社工组织，1300余名外卖快递小哥、1.2万名群众参与治理服务。

党建统领“双网”共治仅是潼南区全面推进深化改革实践的一个缩影。

2023年以来，潼南区聚焦增强发展动力，明确了潼南区全面深化改革重点任务78项，目前均达到序时进度要求，重点领域改革取得阶段性成效。

在数字重庆建设推进上，潼南区也亮点频出。创新实施“首席数字官”制度，在全市率先搭建“首席数字官+首席数字执行官+首席数字技术官”组织模式，破解基层拥抱数字时代人才支撑不足的问题，打通数字重庆建设落地“最后一公里”；率先建设“数字农业大脑”，打造“农业数字一张图”，首创性实现全区256万个地块要素、35亿个数据无缝叠加及智能分析，在全市率先实现每块土地信息自动获取、地块适种品种推荐、作物长势适时监测、阶段产量定期预测、风险预警等一张图管理，成功接入宅基地审批、生猪大数据、十年禁渔、农药管理、智慧农业基地5个模块，将数字技术全方位融入农业生产场景各环节。

与此同时，潼南区委主要负责人调研、专题研究、督察督办“涪江奔腾”计划建设“制造强区”、建好国家农业现代化示范区、打造数字经济新兴高地、构建成渝中部南向开放桥头堡、建设宜居智慧活力有尺度的滨江新城等重点领域改革，切实强化统筹调度，督促各项工作抓实见效。

高位推动下，潼南区各部门坚定改革方向、增强改革定力、保持改革韧劲，体系化机制化抓好推进落实，一批引领性、集成性、标志性改革正发挥出强大牵引作用，实现潼南区改革事业“一子落”“满盘活”。

忠于职守服务至上 持续增进民生福祉

增进民生福祉，是人民城市使命所系。“民生”二字重千钧，是城市发展的目的和动力所在。

“以前我们怡馨园的外墙瓷砖脱落相当严重，平时走路都担心遭掉下来的瓷砖砸到，而且垮掉的瓷砖落在地上特别影响美观。”70岁的潼南区居民李伯伯介绍，怡馨园建成于本世纪初，是当地最早的成型小区之一，当时不少潼南人都以居住在这里为自豪。然而随着时代变迁和社会发展，小区设施日渐陈旧，外立面脱落严重、各种管网密布、高空坠物风险严重、公共设施老化、小区环境凌乱，承载着潼南人市井记忆与民生烟火的怡馨园短板逐渐暴露出来，居民们意见非常强烈。

不仅城乡建设有了新进展，生态环境也正得到显著提升。今年潼南区积极践行“美丽重庆”建设，大力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加强生态保护修复和系统治理，深入推进环境污染防治，积极稳妥推进“双碳”工作，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，着力提升发展“含绿量”，持续筑牢长江上游重要生态屏障。

截至2023年12月26日，潼南区空气质量优良天数为313天，位居主城都市区第5，PM2.5浓度为35微克/立方米，与全市平均水平持平；涪江水质类别为Ⅱ类，琼江水质类别总体为Ⅲ类，达到考核目标要求，城区集中式饮用水源地水质良好，水质达标率为100%。

不仅如此，去年潼南区还与市级各相关单位联手，打通发展过程中的堵点，聚焦反映最直接、最迫切的问题，协同推进教育、医疗、住房保障等市级民生事项14个。

以川渝毗邻地区人力资源服务产业园建设为例，作为去年12项区级民生实事之一。潼南区高位推进打造重庆市唯一的川渝毗邻地区人力资源服务产业园建设发展。目前，园区已正式开园运行，将以“服务制造业高质量发展、保障企业用工需求、职业技能提升、促进稳岗就业”为重点，坚持“公共服务+市场服务”“线上服务+线下服务”“有形服务+无形服务”相结合，实现公共服务有力保障、市场服务高效供给的“双轮潼驱”。

大城善治，民生为大。立足新的发展坐标，潼南区正以更高标准更大力度更实举措推进民生工作，让美好生活画卷在潼南大地精彩铺展。

(顺然/文 除署名外由潼南区委宣传部供图)